鋼廠(chǎng)每天都要“吃掉”大量鐵礦石。 本報記者 劉廣銘 攝

    進(jìn)入四季度后，2007年度進(jìn)口鐵礦石價(jià)格讓世界工商界神經(jīng)緊繃。因為，2005年和2006年，需求量巨大的中國鋼鐵工業(yè)先后被迫接受進(jìn)口鐵礦石漲價(jià)71%和19%的賣(mài)方要價(jià)。
    在猜測巴西淡水河谷、澳大利亞力拓、必和必拓等究竟會(huì )打出什么牌時(shí)，很多人同時(shí)呼吁，應通過(guò)鋼市降溫、多采國內礦等來(lái)擺脫中國對進(jìn)口鐵礦石的過(guò)度依賴(lài)。中國廢鋼鐵應用協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)閆啟平等人則提出，作為鐵礦石的惟一替代品，中國鋼鐵工業(yè)必須把廢鋼“擺正地方”。

中國鋼企“偏食”鐵礦

    閆啟平指出，廢鋼八年至30年一個(gè)輪回，可循環(huán)利用，且自然損耗很低。一噸廢鋼鐵可煉鋼約0.8噸，節約鐵礦石二噸至三噸，節約焦炭一噸，并分別降低廢氣、廢水和廢渣排放86%、76%和97%。
    但在一家年產(chǎn)鋼約1000萬(wàn)噸的鋼企，有人告訴記者，他們每年消耗廢鋼只有100萬(wàn)噸左右。中國廢鋼鐵應用協(xié)會(huì )統計，與國外鋼企用電爐代替轉爐，用廢鋼作為原料生產(chǎn)鋼鐵不同的是，中國鋼鐵工業(yè)鐵(礦石)鋼比居高不下。
    統計數據顯示，2005年中國進(jìn)口鐵礦石增加到27526萬(wàn)噸，五年增長(cháng)2.93倍。此外，今年上半年我國進(jìn)口鐵礦石1.61億噸，增長(cháng)22.94%。境外投資機構則預測，中國2006年預計新增鐵礦石進(jìn)口約6000萬(wàn)噸，2007年的增長(cháng)可能也有5200萬(wàn)噸。同一時(shí)期，中國廢鋼單耗卻從2000年的22.9%下滑到2006年上半年的15.8%，下降了7%�！笆�五”期間，我國只有21%的鋼是用廢鋼冶煉的，與一些發(fā)達國家如美國廢鋼消耗水平超過(guò)50%甚至更高相比，有天壤之別。
    有分析人士說(shuō)，中國鐵礦資源保有儲量在120億噸左右，由于品位較低，按照每年生產(chǎn)一億噸生鐵、噸鐵消耗鐵礦石4.1噸計算，僅可供開(kāi)采30年左右。

“喊價(jià)”市場(chǎng)和“用廢鋼煉廢鋼”

    中國廢鋼鐵應用協(xié)會(huì )數據顯示，我國鋼鐵蓄積量在20億噸左右，每年的老舊廢鋼可回收量約2925萬(wàn)噸。因為鋼材蓄積量少和鋼材集中報廢期還沒(méi)有到，中國廢鋼資源短缺。因此，在湖南，2002年還只賣(mài)1000元/噸左右的廢鋼，今年11月含稅價(jià)達到2070元/噸，在東部沿海地區為2000元/噸左右。
    價(jià)格雖然翻了番，但華菱管線(xiàn)股份有限公司協(xié)同采購高級經(jīng)理莫軍卻說(shuō)，廢鋼市場(chǎng)價(jià)除了擁有集中交易市場(chǎng)的華東部分地區，在全國很多地方，廢鋼交易和定價(jià)仍很像“喊價(jià)”——需要廢鋼的企業(yè)首先提出接收價(jià)，市場(chǎng)如果認同，就送貨上門(mén)。如無(wú)人買(mǎi)賬，企業(yè)就抬高收購價(jià)，直到有人來(lái)送貨為止。在此情況下，廢鋼價(jià)格波動(dòng)很大，很不可靠，旺季可能一天幾個(gè)價(jià)，企業(yè)很難把握。
    據了解，在中西部地區，廢鋼市場(chǎng)大體是這種狀況。一些中心城市，從事廢舊物資收購的從業(yè)人員可以達到數萬(wàn)人，每年廢品的成交額10多億元，但至今仍沒(méi)有一個(gè)像樣的交易場(chǎng)所。
    不規范、分散和放任自流帶來(lái)的后果包括：一些“地條鋼”廠(chǎng)家大煉廢鋼，“用廢鋼生產(chǎn)廢鋼”。在一個(gè)城區人口約200萬(wàn)的城市，每年會(huì )丟失包括幾千個(gè)井蓋在內的大量金屬制品。這些物資通過(guò)“廢鋼產(chǎn)業(yè)鏈”，不少又被重新煉成鋼甚至廢鋼，白白消耗社會(huì )和自然資源。即使正規的廢鋼產(chǎn)業(yè)，往往小而全，工藝粗放、成本高、品種質(zhì)量低、污染控制能力差。
    對于這種原料市場(chǎng)，主流鋼廠(chǎng)感到風(fēng)險很大，久而久之，只能依賴(lài)鐵礦石。

廢鋼生意“費力不討好”

    中國廢鋼鐵應用協(xié)會(huì )相關(guān)資料顯示，僅在2005年，國內廢鋼需求缺口在1500萬(wàn)噸左右，基本依靠進(jìn)口彌補。在全球跨國廢鋼貿易中，“中國因素”所占的份額達到約17%。
    莫軍說(shuō)，進(jìn)口廢鋼到岸后，規格、品質(zhì)存在一些差異，有時(shí)差異還很大。此外，交易過(guò)程中還存在調包現象，貨不對版，進(jìn)出口部門(mén)如履薄冰，“費力不討好”。即便通過(guò)中間機構代理，同樣也可能遇到類(lèi)似的問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險較大。
    廢鋼市場(chǎng)的混亂無(wú)序，也給一些操縱市場(chǎng)的人以可乘之機。據中國廢鋼鐵應用協(xié)會(huì )統計，我國從事進(jìn)口廢鋼的企業(yè)有500多家，規模大小不一，資質(zhì)良莠不齊，惡意競爭、內耗比比皆是。
    有業(yè)內人士說(shuō)，在同一個(gè)集團的幾個(gè)鋼廠(chǎng)之間，一旦出現原料緊張，就有人拿著(zhù)同一批次的廢鋼在鋼廠(chǎng)中間周旋，誘使鋼廠(chǎng)競相抬價(jià)。在資源緊張的時(shí)期，廢鋼曾賣(mài)過(guò)2900元/噸，弄得一些偏食廢鋼的企業(yè)陷于停產(chǎn)甚至倒閉。對如此不可靠的資源，更讓鋼廠(chǎng)“敬而遠之”。

政策尚難激勵企業(yè)多“吃”廢鋼

    2004年12月1日開(kāi)始，國家開(kāi)始推行新的廢鋼鐵國家標準，促使廢鋼回收貿易企業(yè)在銷(xiāo)售前按標準進(jìn)行分類(lèi)加工，廢鋼成品的交易比例增大，市場(chǎng)開(kāi)始出現規范有序的苗頭。
    但一些企業(yè)界人士表示，宏觀(guān)政策和地方操作細則在某些方面還存在一些問(wèn)題。如稅收政策。按照已有的規定，非經(jīng)營(yíng)性企業(yè)經(jīng)手廢鋼，可以享受免稅。而經(jīng)營(yíng)性企業(yè)，則要繳納17%的增值稅，這嚴重制約了被劃為經(jīng)營(yíng)性企業(yè)的鋼廠(chǎng)利用廢鋼的熱情。
    “廢鋼鐵是一種載能原料，鋼廠(chǎng)多用廢鋼，上馬應用廢鋼的新技術(shù)新設備，能促使整個(gè)工業(yè)體系能耗、排放大大降低，是循環(huán)經(jīng)濟的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，但目前在資金、政策方面還享受不到足夠的支持�！币晃讳撈蠊芾砣藛T補充說(shuō)。
    此外，各地對經(jīng)營(yíng)廢鋼的土政策仍存在。這就導致一些享受政策優(yōu)惠，但其實(shí)完全沒(méi)有資源，只負責開(kāi)票的公司的存在。這些企業(yè)可能注冊地在一個(gè)省，實(shí)際上貨物和貨主都在另一個(gè)省，與這樣的企業(yè)做生意，鋼廠(chǎng)感到經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險明顯較高。因此，很多鋼企如非迫不得已，一般不愿意與廢鋼市場(chǎng)打交道。

突破“瓶頸”要多角度入手

    有專(zhuān)家說(shuō)，如果不能率先在能源轉換過(guò)程中發(fā)揮資源的最大效益，不能充分發(fā)揮消納社會(huì )廢棄物功能，中國鋼鐵工業(yè)就會(huì )拖整個(gè)經(jīng)濟和社會(huì )的“后腿”。因此，必須盡快擺脫廢鋼循環(huán)利用梗阻多、國內有限的鐵礦石資源被加速消耗、在國際鐵礦石貿易中因為漲價(jià)流失利潤的窘境。
    閆啟平認為，應該建立和完善廢鋼基地，整合資源。必須對從事進(jìn)口廢鋼的公司的規模、業(yè)績(jì)、行業(yè)自律等資質(zhì)提出新的標準。建立廢鋼加工配送中心，大批量采購，規�；�生產(chǎn)，推廣新工藝、新技術(shù)、新設備，更好地滿(mǎn)足鋼鐵生產(chǎn)的需要。
    一些鋼鐵企業(yè)界人士提出，應該通過(guò)制定公約和自律，在相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )或龍頭企業(yè)牽頭下，在國內、國外兩個(gè)市場(chǎng)展開(kāi)不同層面和范圍的廢鋼集中采購、統一定價(jià)。
    莫軍則提出，在國內尚無(wú)規范化廢鋼交易市場(chǎng)的地區，應由政府引導，提供場(chǎng)地和相關(guān)政策，組織鋼鐵企業(yè)積極參與，建立起有集中規范加工、交易特別是價(jià)格定時(shí)掛牌交易的市場(chǎng)，將波動(dòng)很大、季節性很強的廢鋼市場(chǎng)常態(tài)化。同時(shí)，國家應考慮調整廢鋼稅收杠桿、財政和信貸扶持政策，積極鼓勵大型鋼鐵企業(yè)積極采用新技術(shù)、新工藝，提高廢鋼利用率，積極回收廢鋼資源。