盡管經(jīng)濟轉型之路艱難而漫長(cháng)，但是在過(guò)去的2006年，備受矚目的浙江經(jīng)濟，在土地、環(huán)境等要素資源的倒逼作用下，在粗放型增長(cháng)方式的沉痛反思中，正出現理性回歸的跡象。
    2006年，浙江經(jīng)濟繼續保持了快速增長(cháng)，地區生產(chǎn)總值超過(guò)15000億元，人均生產(chǎn)總值接近4000美元。尤為可貴的是，浙江經(jīng)濟在2006年創(chuàng )造了三個(gè)“第一次”：節能、減排兩大約束性指標第一次實(shí)現“雙下降”；固定資產(chǎn)投資率從高位回落后，第一次實(shí)現平穩增長(cháng)；工業(yè)發(fā)展中成本和利潤第一次同比上升。
    面對這些發(fā)生在2006年的“第一次”，曾經(jīng)創(chuàng )造發(fā)展奇跡的浙江能否在經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變的浪潮中再領(lǐng)風(fēng)騷？

節能、減排“雙下降”折射科學(xué)發(fā)展之路

經(jīng)濟“幼苗”的成長(cháng)，需要人類(lèi)之手的呵護。浙江省臺州市路橋區石浜公園內12米高的“幼苗”和“巨手”造型吸引游客駐足觀(guān)看。新華社發(fā) 陳林聰 攝

    浙江省發(fā)展改革委和經(jīng)貿委公布的數據顯示：2006年，浙江省萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降3%左右；主要污染物——化學(xué)需氧量(COD)和二氧化硫的排放量分別下降3.1%和3.4%。
    這是一組令人心動(dòng)的數字。因為在2006年，全國的節能減排形勢不容樂(lè )觀(guān)，主要污染物排放總量不降反升已成定局，而萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗能否下降至今還是一個(gè)未知數。
    在嚴峻的形勢面前，浙江省節能減排工作逆風(fēng)飛揚。浙江省副省長(cháng)金德水說(shuō)：“浙江的節能降耗是現實(shí)所逼！浙江作為我國能源最為緊缺的省份，一次能源95%以上靠外省調入，煤炭自給率3%，電力供求矛盾十分突出�！�
    在政府調控之手影響下，通過(guò)技術(shù)改造既節能降耗，又節約成本，目前正成為浙江企業(yè)提升產(chǎn)品競爭力的現實(shí)選擇。
    浙江三獅集團采用國產(chǎn)化純低溫余熱發(fā)電技術(shù)，最大限度利用新型干法窯排出的廢氣進(jìn)行發(fā)電，每年發(fā)電6000萬(wàn)千瓦時(shí)，相當于節約標準煤三萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放7.96萬(wàn)噸，還節約大量水資源。
    與節能降耗一樣，浙江省的環(huán)境保護工作也走在全國前列。中國環(huán)境監測總站在2006年底編制完成的《全國生態(tài)環(huán)境狀況評價(jià)報告》中，浙江省以87.1分的成績(jì)列全國第一。熟悉浙江情況的人們都知道，浙江省是國內環(huán)境矛盾先發(fā)地區，如今，環(huán)境保護所取得的成績(jì)同樣也是“倒逼”的結果。
    為了遏制環(huán)境不斷惡化的趨勢，浙江省委省政府不僅在考核上實(shí)施“環(huán)保一票否決制”，而且還嘗試建立企業(yè)環(huán)保信用信息數據庫，通過(guò)行政、金融、社會(huì )等綜合手段治理環(huán)保難題，環(huán)保新政已現雛形。
    曾經(jīng)發(fā)生過(guò)環(huán)境事件的浙江省東陽(yáng)市在2006年出臺一項環(huán)保新政，規定金融機構不得為環(huán)境違法企業(yè)發(fā)放貸款；偷排、直排企業(yè)法定代表人要向社會(huì )公開(kāi)道歉；重點(diǎn)排污企業(yè)要向社會(huì )公開(kāi)環(huán)保治理承諾。
    浙江東陽(yáng)巍華化工有限公司緊鄰東陽(yáng)市，年產(chǎn)值2.5億元人民幣，銀行貸款額占到生產(chǎn)總值的1/5。董事長(cháng)吳順華說(shuō)：“銀行不放貸等于是斷了企業(yè)的糧草，而公開(kāi)道歉讓企業(yè)和負責人臉面丟盡，這些制度太有殺傷力了！逼著(zhù)企業(yè)去重視環(huán)境治理�！�
    浙江省環(huán)保局局長(cháng)戴備軍認為，環(huán)保困局正在倒逼政府改變已有的環(huán)境治理策略，政府今后將借重社會(huì )力量來(lái)共同監管環(huán)境質(zhì)量，從社會(huì )責任、企業(yè)道德、金融貸款等方面監管污染企業(yè)，政府和社會(huì )的環(huán)境監管合力正在形成，“這是解決污染問(wèn)題的根本出路”。

固定資產(chǎn)投資增長(cháng)漸趨理性

    浙江省統計局近日公布了經(jīng)核準的2006年生產(chǎn)總值數據，經(jīng)過(guò)初步核算，浙江省2006年生產(chǎn)總值為15648.93億元，比上年增長(cháng)13.6%。
    浙江省經(jīng)濟工作會(huì )議披露的數據顯示，2006年浙江省固定資產(chǎn)投資增長(cháng)率全年預計在13%左右，與GDP增長(cháng)基本相當。2006年，浙江固定資產(chǎn)投資占GDP的比重大約是50%，這是自2004年以來(lái)，首次低于全國平均水平。
    浙江省政府經(jīng)濟建設咨詢(xún)委員會(huì )副主任朱家良認為，浙江固定資產(chǎn)投資正在回歸理性。一是從2004年以來(lái)的浙江省固定資產(chǎn)投資增長(cháng)率看，浙江省固定資產(chǎn)投資總體趨勢是從高位回落后的平穩增長(cháng)。據了解，2004年和2005年浙江固定資產(chǎn)投資增長(cháng)率分別為21.4%和10.5%。
    二是2006年浙江固定資產(chǎn)投資增長(cháng)率與GDP增長(cháng)基本持平。朱家良說(shuō)：“由于2006年浙江固定資產(chǎn)投資占GDP的比重仍在50%左右的高位，所以如果投資增長(cháng)率繼續長(cháng)期高于GDP增長(cháng)率，例如今后五年全省GDP年均增長(cháng)12%，投資增長(cháng)15%，到2010年，投資占GDP的比重將達到59%左右，這一比重顯然是過(guò)高了，與擴大國內消費需求的發(fā)展方針也是不相協(xié)調的�！�
    有專(zhuān)家認為，浙江投資增速下降原因之一是一部分企業(yè)向省外乃至境外投資，同時(shí)服務(wù)業(yè)開(kāi)始加快發(fā)展。浙江省發(fā)展和改革研究所所長(cháng)卓勇良說(shuō)：“長(cháng)期以來(lái)，浙江省經(jīng)濟增長(cháng)以‘三本’為主，即本地人利用本地資金在本地發(fā)展，但如今，由于土地和生態(tài)環(huán)境制約加劇，這種‘三本’為主的增長(cháng)方式已不再適應浙江的實(shí)際�！�

工業(yè)成本利潤同比上升

    據浙江省政府經(jīng)濟建設咨詢(xún)委員會(huì )調研，2006年前三季度工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)報酬增長(cháng)19.6%，管理費用和財務(wù)費用上升18.3%和24.9%，2006年前三季度工業(yè)企業(yè)在成本上升的同時(shí)，利潤同比增長(cháng)25%。
    一些經(jīng)濟學(xué)家認為，浙江工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入高成本時(shí)期，但成本和利潤同比上升，是一個(gè)非�？上驳默F象。
    朱家良告訴記者，成本上升包括勞動(dòng)力成本的上升(工資和社會(huì )保障等支出)，土地、礦產(chǎn)資源價(jià)格上漲，企業(yè)社會(huì )責任增加，環(huán)境付費以及出口貿易成本上升等等。目前企業(yè)費用上升中，包含有技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉讓、職工教育經(jīng)費和各類(lèi)保險費等的大量增加，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建和諧社會(huì )所需要的，也是增強企業(yè)持續發(fā)展能力和體現企業(yè)社會(huì )責任所需要的，不宜對企業(yè)成本上升作片面的理解。
    統計表明，2006年1至10月份，浙江規模以上工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費支出總額109.8億元，同比增長(cháng)42.6%，企業(yè)購置技術(shù)成果費用11.4億元，同比增長(cháng)52.5%，增幅均比2005年同期大幅提高。
    浙江省發(fā)展和改革研究所所長(cháng)卓勇良說(shuō)：“浙江省企業(yè)2006年在增本減利的較大壓力下仍然持續加大科技投入，這表明企業(yè)自主創(chuàng )新的愿望與能力不斷提高�！�

經(jīng)濟結構轉型跡象明顯

    剛剛公布的統計數據表明，2006年浙江省服務(wù)業(yè)增加值增長(cháng)速度達到15.1%，同比提高3.1個(gè)百分點(diǎn)，高于同期工業(yè)增長(cháng)速度1.2個(gè)百分點(diǎn)。
    浙江省發(fā)展和改革研究所所長(cháng)卓勇良說(shuō)：“這表明從2004年以來(lái)，浙江省服務(wù)業(yè)增長(cháng)速度首次超過(guò)了工業(yè)，經(jīng)濟結構的轉型正在加快�！�
    2006年，浙江省產(chǎn)業(yè)部門(mén)結構調整也取得積極進(jìn)展。據浙江省發(fā)展改革委介紹，2006年1至11月，紡織服裝皮毛等八個(gè)傳統行業(yè)占全省工業(yè)總產(chǎn)值的比重，由去年同期的27.2%，下降到25.5%，下降了1.7個(gè)百分點(diǎn)。這是繼2005年同期，八個(gè)傳統行業(yè)占全省工業(yè)比重下降3.2個(gè)百分點(diǎn)之后的進(jìn)一步下降。
    與傳統行業(yè)份額下降相對應的是非傳統行業(yè)份額的上升。通信電子等六個(gè)非傳統產(chǎn)業(yè)占全省規模以上工業(yè)的比重，由2005年1至11月的26.8%上升到29.4%，提高了2.6個(gè)百分點(diǎn)。
    卓勇良認為，紡織服裝和皮毛行業(yè)是浙江的優(yōu)勢行業(yè)，但也正是由于這些行業(yè)占浙江工業(yè)比重較高，使得浙江工業(yè)的總體層次較低，如今在浙江工業(yè)仍然較快增長(cháng)的情況下，這三個(gè)行業(yè)的份額都出現了不同程度的下降，表明浙江工業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次正在逐漸轉型提升之中。
    浙江省政府經(jīng)濟建設咨詢(xún)委員會(huì )副主任朱家良分析說(shuō)，2006年，浙江經(jīng)濟出現理性回歸的跡象表明，浙江已經(jīng)步入經(jīng)濟增長(cháng)方式持續轉變的軌道，增長(cháng)方式逆轉的可能性不大，但不確定因素依然存在。
    經(jīng)濟學(xué)家們認為，浙江經(jīng)濟發(fā)展最終能否克服粗放型經(jīng)濟增長(cháng)的路徑依賴(lài)，還面臨著(zhù)三個(gè)問(wèn)題，一是技術(shù)含量高、附加值高的新興產(chǎn)業(yè)能否較快地成長(cháng)，傳統產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品檔次和技術(shù)層次能否有效提高，并以新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品的成長(cháng)替代或淘汰高消耗、高污染、低產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，以保持適當的經(jīng)濟增長(cháng)速度；二是轉變增長(cháng)方式的總體效益和付出的“速度代價(jià)”能否實(shí)現平衡；三是黨政考核體制能否有效跟進(jìn)。