北京“黃牌”警告文保單位
    2007-04-05    記者:王建新    來(lái)源:《人民日報》2007-04-05 5版

 。丛拢慈丈衔,太廟、北海先蠶壇、法源寺等18家存在安全隱患的市級以上文物保護單位,被北京市文物局“黃牌”警告!
  北京市文物局依法向這18家文保單位的產(chǎn)權單位和管理使用單位制發(fā)了《責令限期改正通知書(shū)》,如果在一年整改期限內無(wú)正當理由不能徹底消除安全隱患,文物部門(mén)將申請法院對其產(chǎn)權單位和管理使用單位強制執行。

私搭亂建嚴重

  國立蒙藏學(xué)校舊址,古色古香的建筑如今已被改做商場(chǎng)。(北京市文物局提供)

  被“黃牌”警告的文物單位大多存在嚴重安全隱患
 。丛拢慈障挛,記者來(lái)到被列入“黃牌”警告名單的國保單位——國立蒙藏學(xué)校舊址。該舊址位于西城區小石虎胡同38號,占地面積11880平方米、古建筑3200平方米。據介紹,這里清初為吳三桂之子吳應熊的府邸,因清太宗皇太極的十四女恪純公主下嫁吳應熊,也被稱(chēng)為駙馬府,后為清高宗第一子定親王永璜之長(cháng)子綿德府第。1913年蒙藏院在此開(kāi)辦蒙藏專(zhuān)門(mén)學(xué)校?墒,這座昔日古色古香的建筑如今已被改做商場(chǎng),管理使用單位是“民族大世界”。更為嚴重的是,為使用方便,部分古建的墻壁已被拆除。
  市文物部門(mén)的一位同志介紹說(shuō),現在這里私搭亂建嚴重,用電負荷大,而絕大部分商品屬易燃物,一旦發(fā)生危險,后果不堪設想。
  北京市文物局提供的清單顯示,除國立蒙藏學(xué)校舊址,另17家被列入“黃牌”警告名單的文保單位也大多存在較嚴重的安全隱患。
  作為市保單位的樂(lè )家花園,位于海淀區蘇州街西側,占地面積26640平方米、古建筑5389平方米。這里曾是清禮親王別墅,民國初年改為樂(lè )家花園,目前管理使用單位為八一中學(xué)。據市文物局介紹,這里所有的古建筑居然出租給5個(gè)餐館,不僅私搭亂建嚴重,而且使用液化氣,超負荷用電,可消防、避雷設施卻不健全。
  位于宣武區海柏胡同16號的朱彝尊故居是市保單位,占地面積2857平方米,古建筑面積423平方米,是清代著(zhù)名學(xué)者朱彝尊在京的住宅。目前產(chǎn)權和管理使用單位是北京莊勝房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司,有居民21戶(hù)。其隱患也十分嚴重,管理使用單位未按要求對居民進(jìn)行搬遷,致使古建筑得不到維修,部分坍塌;堆放大量易燃物;電源線(xiàn)路老化超負荷使用;私搭亂建嚴重;無(wú)消防通道和水源。

整改虎頭蛇尾

 。玻埃埃的甑祝保短幬谋挝槐涣痢包S牌”,整改進(jìn)展緩慢
  給存在安全隱患的文保單位亮“黃牌”,在北京已非首次。2005年底,北京市文物局按照文物法規要求,分兩批對存在嚴重安全隱患的16處市級以上文保單位發(fā)出《責令限期改正通知書(shū)》,要求大高玄殿、孚王府、崇禮住宅、皇史宬、段祺瑞執政府舊址等16家文物保護單位的產(chǎn)權單位或管理使用單位限期修繕文物建筑,完善安全設施,消除安全隱患,拆除非文物建筑。
  可整改情況進(jìn)展十分緩慢。今年2月6日,北京市文物局對整改進(jìn)度進(jìn)行公示,結果僅有雪池冰窖和法國郵政局舊址兩處完成隱患整改;其他有的完成部分整改,有的完成整改方案并正在組織實(shí)施,還有的短時(shí)期內仍無(wú)望解決。
  今年年初,北京市文物局聯(lián)合東城區、西城區、海淀區、宣武區文化委員會(huì ),進(jìn)一步對部分市級以上文物保護單位進(jìn)行了一次安全隱患排查工作。經(jīng)過(guò)慎重研究,將國立蒙藏學(xué)校舊址、呂祖閣等18處市級以上文保單位,作為2007年重點(diǎn)督查項目。

法律手段促改

  拒不承擔文物保護和整改安全隱患法律責任的單位將被推上被告席
  為使18處文物保護單位的產(chǎn)權單位和管理使用單位明確其主體責任、消除抵觸情緒,3月16日,北京市文物局召開(kāi)相應產(chǎn)權單位和管理使用單位主管領(lǐng)導參加的安全隱患整改工作座談會(huì )。組織到會(huì )人員學(xué)習《文物法》中相關(guān)的法律規定。
  目前,北京市文物局已分別向18處文物保護單位的26家產(chǎn)權單位和管理使用單位制發(fā)了《責令限期改正通知書(shū)》,隨后將針對其存在的安全隱患問(wèn)題和遇到的困難,幫助他們制定切實(shí)可行的解決方案。
  “必要時(shí),我們將啟動(dòng)司法程序,把那些拒不承擔文物保護和整改安全隱患法律責任的單位推上被告席!北本┦形奈锞重撠熗窘榻B說(shuō),對那些主責單位在整改文物安全隱患工作中持消極態(tài)度、隨意拿文物做籌碼討價(jià)還價(jià)致使文物安全隱患長(cháng)期不能解決,文物建筑面臨嚴重安全威脅的;或單位有條件整改而不整改的單位,將加大督查力度;督查無(wú)效的,將充分運用法律武器,申請法院強制執行,力爭在今年底,使文物安全隱患的整改取得更大進(jìn)展。

吃“黃牌”的18家文保單位

  國立蒙藏學(xué)校舊址(國家級)、呂祖閣(市級)、法源寺東路(國家級)、朱彝尊故居(市級)、先農壇慶成宮(國家級)、摩訶庵(市級)、會(huì )賢堂(市級)、太廟(國家級)、樂(lè )家花園(市級)、內務(wù)部街11號四合院(市級)、西什庫教堂(國家級)、慶王府(市級)、勸業(yè)場(chǎng)舊址(國家級)、北海先蠶壇(國家級)、協(xié)和醫院住宅區(市級)、西堂子29、31號四合院(市級)、智化寺(國家級)周邊、孔廟(國家級)周邊。

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