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云南省版權局對卡拉OK經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所非法使用卡拉OK曲庫的行為實(shí)施行政處罰,首開(kāi)國內著(zhù)作權行政部門(mén)行政執法的先河。標志著(zhù)版權主管機關(guān)的執法意識在強化，權利人運用相關(guān)法律和依托執法部門(mén)維權的意識在提高。類(lèi)似的版權保護行動(dòng)會(huì )逐漸變成全國性的、經(jīng)常性的行政執法行為�！罢婊睂Υ龠M(jìn)創(chuàng )意文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)創(chuàng )新型國家的建立，意義不可低估。
 4月9日晚，昆明市中心的同仁街街口�！皫孜灰鑶�？”身穿好樂(lè )迪KTV制服的工作人員，手拿宣傳單，不斷詢(xún)問(wèn)過(guò)往的路人。
醒目的大型霓虹招牌、門(mén)口擺放的各種優(yōu)惠活動(dòng)宣傳牌，盡管不是周末，好樂(lè )迪KTV依然如往常般熱鬧。然而就在兩天前，這家在昆明市頗具代表性的卡拉OK經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所突然接到云南省版權局一份《行政處罰事先告知書(shū)》，同時(shí)受罰的還有昆明山石玖度吧餐飲娛樂(lè )有限公司。
云南省版權局開(kāi)出的這兩份罰單，首開(kāi)了國內著(zhù)作權行政部門(mén)行政執法的先河。
在KTV大廳里，服務(wù)臺前站了好幾位顧客，正在辦理相關(guān)手續。來(lái)唱歌的李小姐告訴記者，她并不知道好樂(lè )迪被處罰，也不太清楚KTV侵權的事情，“我經(jīng)常和朋友來(lái)唱歌，我更在乎價(jià)格和服務(wù)，至于店家侵不侵權，我不是很關(guān)心�！�
非法使用卡拉OK曲庫 省版權局認定兩家卡拉OK廳涉嫌侵權
據云南省版權局版權處張處長(cháng)介紹，今年1月25日，云南省版權局接到中國音像協(xié)會(huì )和中國音樂(lè )著(zhù)作權協(xié)會(huì )投訴，昆明好樂(lè )迪音樂(lè )娛樂(lè )有限公司、山石玖度吧餐飲娛樂(lè )有限公司兩家卡拉OK廳涉嫌非法使用卡拉OK曲庫。兩協(xié)會(huì )認為，兩家公司在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，未經(jīng)著(zhù)作權人許可，在沒(méi)有支付版權使用費的情況下，以營(yíng)利為目的，非法使用合法著(zhù)作權的作品，屬于侵權行為。
4月7日，云南省版權局依據調查事實(shí)，向昆明好樂(lè )迪、山石玖度吧現場(chǎng)送達了《行政處罰事先告知書(shū)》，要求立即停止侵權行為，并將侵權歌曲從點(diǎn)播系統中刪除；如果未在規定期限內停止侵權，涉嫌侵權的企業(yè)，將面臨被監督刪除非法曲庫的處罰。
山石玖度吧餐飲娛樂(lè )有限公司負責人接到通知后，表示會(huì )盡快落實(shí)此事，“我們會(huì )和律師進(jìn)行具體商議，至于處理結果，我們會(huì )積極回應�！�
此次下達處罰告知書(shū)，是從2007年1月1日全國開(kāi)展卡拉OK版權許可使用工作以來(lái)，國內著(zhù)作權行政管理機關(guān)首次對涉嫌經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行查處。
對卡拉ＯＫ版權收費，從２００７年１月１日起就開(kāi)始了。為什么時(shí)過(guò)一年有余才在云南開(kāi)出首張罰單？
中國音像協(xié)會(huì )和中國音樂(lè )著(zhù)作權協(xié)會(huì )卡拉OK版權運營(yíng)中心副主任兼新聞發(fā)言人呂文舉解釋說(shuō)，這主要取決于兩個(gè)因素：首先，版權主管機關(guān)的執法意識在逐漸強化；其次，權利人運用相關(guān)法律和依托執法部門(mén)維權的意識在提高。
不對侵權企業(yè)索賠 希望觸動(dòng)公眾關(guān)注版權保護
“我們這樣做，目的很清楚，希望‘一石激起千層浪’，通過(guò)此事，促進(jìn)公眾形成尊重版權的觀(guān)念�！敝袊粝駞f(xié)會(huì )和中國音樂(lè )著(zhù)作權協(xié)會(huì )在云南省的維權代表張晏琿告訴記者，國內的卡拉OK版權許可使用工作，云南從2007年開(kāi)始試點(diǎn)，進(jìn)展較為順利，“但是，到目前為止，還是有一些卡拉OK經(jīng)營(yíng)企業(yè)置之不理�！�
此次查處的兩家經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在昆明同行業(yè)中具有一定代表性�！暗覀儗杉移髽I(yè)并不進(jìn)行索賠，也不會(huì )追溯更多的罰款，關(guān)鍵是希望通過(guò)此事，引起人們對版權保護的關(guān)注�！睆堦态q表示，“既然它們不愿意合法使用，我們就要求它們停止侵權——從行政處罰的角度，這可能是最輕的，但是應用到卡拉OK行業(yè)，比罰款還要更重。畢竟，一旦刪除了歌曲，可能也就沒(méi)法經(jīng)營(yíng)了�！�
張晏琿介紹，昆明市有200多家卡拉OK經(jīng)營(yíng)企業(yè)，截至目前，已有近百家繳納了音像作品版權使用費，“下一步，如果有別的企業(yè)漠視權利人的權利，我們將繼續投訴�！�
全國各地版權主管部門(mén)對打擊卡拉OK侵權行為越來(lái)越重視，為卡拉OK版權收費的推進(jìn)和權利人維權，創(chuàng )造了越來(lái)越趨于良好的外部環(huán)境。
呂文舉說(shuō)，“我相信，類(lèi)似的版權保護行動(dòng)，以后會(huì )逐漸變成全國性的、非常普及的、常態(tài)的行政執法行為。云南只不過(guò)領(lǐng)先一步�！�
推動(dòng)卡拉OK正版化對發(fā)展創(chuàng )意文化產(chǎn)業(yè)意義重大
據呂文舉介紹，目前我國的正版化工程，從社會(huì )關(guān)注度和執法難度來(lái)講，卡拉OK的正版化首屈一指。正版化行動(dòng)的推進(jìn)，除了版權主管機關(guān)的支持和相關(guān)版權人的努力，相關(guān)法律法規的有效保障是關(guān)鍵。一個(gè)國家的創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)，核心就體現在版權上，“我們希望通過(guò)正版化工程，使大家都尊重創(chuàng )意、保護創(chuàng )意，使創(chuàng )意產(chǎn)品能有合理的回報�！眳挝呐e說(shuō)。
中國音像協(xié)會(huì )、中國音樂(lè )著(zhù)作權協(xié)會(huì )在全國范圍內開(kāi)展的卡拉ＯＫ版權許可使用工作，是從２００７年１月１日開(kāi)始的�！敖�(jīng)過(guò)一年多的鋪墊，卡拉OK版權許可使用費的收取，已經(jīng)成為社會(huì )共識，相當一部分卡拉OK經(jīng)營(yíng)商也與權利人達成了合作�！睋䥇挝呐e介紹，錢(qián)柜KTV已向協(xié)會(huì )交納了2007—2008年度1000多萬(wàn)元的版權費。
記者在采訪(fǎng)中了解到,很多顧客有這樣的疑慮，“正版化后費用由誰(shuí)來(lái)承擔，以后唱歌是不是會(huì )漲價(jià)？”
呂文舉表示，為了推進(jìn)正版化行動(dòng)的落實(shí)，中國音像協(xié)會(huì )和中國音樂(lè )著(zhù)作權協(xié)會(huì )也采取了許多措施，比如，對正版化的卡拉OK商家提供免費的新歌、正版曲庫和渠道增值服務(wù)，以免除店家的法律風(fēng)險，使其得到相應的售后服務(wù)，并獲得相應的增值收益，力爭短期內做到“雙贏(yíng)”或“多贏(yíng)”，使版權產(chǎn)業(yè)能進(jìn)入良性循環(huán)的狀態(tài)。
呂文舉對云南省版權局的此次開(kāi)創(chuàng )性執法行為，大加贊賞�！斑@對樹(shù)立我們版權人的信心，促使大家加大創(chuàng )意文化產(chǎn)業(yè)投入，推進(jìn)創(chuàng )新型國家的建立，具有不可估量的現實(shí)意義�！�
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