紡織出口退稅之辯
    2008-06-05    作者:王錦    來(lái)源:中國證券報

  “紡織出口退稅率不會(huì )再降”剛剛有了說(shuō)法,關(guān)于“出口退稅率可能會(huì )上調”的傳聞再次甚囂塵上。
  對于正處于景氣下降通道中的紡織業(yè)來(lái)說(shuō),政策面的調整時(shí)時(shí)刻刻牽動(dòng)著(zhù)全行業(yè)的目光。盡管關(guān)于是否會(huì )上調尚無(wú)官方說(shuō)法,不過(guò),業(yè)內對此已經(jīng)產(chǎn)生了兩種截然不同的聲音:一方認為上調出口退稅率有利于紡企減少出口成本、增加盈利空間,在當前的行業(yè)困境下,這種政策支持顯得非常必要;另一方認為出口退稅率的上調會(huì )保護一大部分盈利水平低下的企業(yè),從長(cháng)遠來(lái)看,是一種歷史的倒退。
  眾所周知,我國不僅是紡織生產(chǎn)大國,也是紡織出口大國,出口作為紡織服裝業(yè)的主要“出路”,為行業(yè)的發(fā)展做出了較大貢獻。2007年,我國紡織服裝出口總金額達1711.7億美元,今年前四個(gè)月,我國紡織服裝累計出口517.25億美元,同比增長(cháng)17.08%。
  不過(guò),我國紡織出口也存在著(zhù)許多問(wèn)題,比如出口質(zhì)量較低、競爭激烈、企業(yè)盲目跑量等,給行業(yè)的升級發(fā)展造成了不少隱憂(yōu)和障礙,這也是此前我國紡織出口退稅率一再降低的原因所在。
  除此之外,一段時(shí)期以來(lái),紡織服裝出口面臨了更大的困難,內部成本上升明顯,外部卻因為缺乏提價(jià)話(huà)語(yǔ)權而無(wú)法化解成本上升壓力,人民幣的持續升值更給紡企本不高的利潤“雪上加霜”,今年以來(lái),出口更面臨了外部消費趨緩造成訂單減少的“新憂(yōu)”。
  在此種情況之下,越來(lái)越多的紡企經(jīng)營(yíng)困難,停產(chǎn)減產(chǎn)屢見(jiàn)不鮮,由此業(yè)內產(chǎn)生了呼吁國家政策支持的呼聲,其中關(guān)于出口退稅率不要再降的聲音最為明顯。而中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)杜鈺洲日前已表示,紡織出口退稅率不會(huì )再降。
  令紡企更為欣喜的是,有消息人士日前表示,有關(guān)上調出口退稅率的方案已經(jīng)上交至國務(wù)院,目前在等待批復,方案建議,將紡織品退稅率回調2%至13%,服裝退稅率回調4%到15%。
  消息一出,便引起各方爭論。上調擁護方認為,國家應給企業(yè)調整和升級一定的緩沖時(shí)間,企業(yè)當前面臨一系列不利因素,亟須政策扶持。
  中國第一紡織網(wǎng)總編輯汪前進(jìn)表示,出口退稅率的上調將使企業(yè)的出口成本減少,贏(yíng)利空間增加,這是直接效果;間接來(lái)看,出口到國外市場(chǎng)的產(chǎn)品數量將會(huì )大幅增加,從而有效減緩“外轉內”對國內市場(chǎng)帶來(lái)的競爭壓力。據他測算,不考慮其他變動(dòng)因素,出口退稅率回調將讓紡織全行業(yè)增加約132.29億元的凈利潤,占2007年紡織規模以上企業(yè)利潤總額的11.4%左右,上調對于對外依存度更高的中小紡織企業(yè)而言受益更多。
  然而,反對方則擔心退稅率上調將保護一大部分盈利水平低下的企業(yè),會(huì )使前兩年就開(kāi)始的行業(yè)調整努力付之東流,不利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級。反對上調方之一紡織資源行業(yè)分析師李軍認為,當前是轉變紡織經(jīng)濟增長(cháng)方式的關(guān)鍵時(shí)期,單純數量的增長(cháng)意義不大,出口退稅率的回調是行業(yè)的倒退。
  行業(yè)內的爭論不會(huì )改變政府決策,最終是否回調尚需等待國家政策的明示。不過(guò),可以肯定的是,低水平的競爭已經(jīng)沒(méi)有出路,紡織行業(yè)的升級調整是不可逆轉的事實(shí),紡織企業(yè)的未來(lái)發(fā)展不能單純依賴(lài)政策保護,只有加速提升產(chǎn)品附加值、提高科技和品牌貢獻率才是長(cháng)遠之計。 

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