近日，國家發(fā)改委有關(guān)負責人表示，將積極穩妥地推進(jìn)能源價(jià)格改革，擇機進(jìn)一步理順成品油天然氣價(jià)格。這樣的表態(tài)提高了市場(chǎng)對上調成品油價(jià)格的預期。

　　事實(shí)上，當今任何一個(gè)國家的經(jīng)濟都不可能長(cháng)期封閉運行，中國成品油價(jià)格與國際接軌將是歷史發(fā)展的必然。
　　近期，國際原油期貨價(jià)格飆漲，已接近140美元/桶。但是，中國國內的成品油零售價(jià)卻一直沒(méi)有隨之變動(dòng)，目前大約只為國際基準價(jià)格水平的1/2。同時(shí)，我國對國際原油的依賴(lài)程度并不低，2007年，我國進(jìn)口原油占國內原油消費量的比重為49.8%。由此，國內油企承擔了因價(jià)格倒掛帶來(lái)的政策性虧損。但實(shí)際上，這些大型油企并未在經(jīng)濟利益上受損，在經(jīng)營(yíng)虧損的同時(shí)卻得到了源源不斷的財政補貼。今年第一季度，中央財政撥給中石化的財政補貼就高達74億元。
　　在CPI不斷上漲的環(huán)境下，政府為了壓制上漲勢頭，對成品油進(jìn)行價(jià)格管制似有其一定的合理性。但是，國內外油價(jià)的差距瞬息萬(wàn)變，行政機制很難準確測算補貼標準。而要想穩定國內油價(jià)、安撫壟斷油企的利益，財政資金補貼給油企將無(wú)有終日。從國民經(jīng)濟的長(cháng)期運行看，這種補貼負擔必然會(huì )成為公共財政開(kāi)支的負擔。更為重要的是，財政補貼油企有違公共財政“劫富濟貧”的基本原則，用油大戶(hù)所享受到的低油價(jià)福利卻緣于廣大民眾上繳財政的資金，這其實(shí)形成了“窮人補貼富人”的局面。
　　價(jià)格信號是市場(chǎng)機制自我調控的手段，這一點(diǎn)是任何行政力量都無(wú)法取代的，我國的油價(jià)必然應與國際接軌。唯有如此，才可能通過(guò)市場(chǎng)化的措施抑制過(guò)度需求，理性引導投資者、生產(chǎn)者和消費者的行為，真正實(shí)現最有效的資源配置。但是，現有的壟斷油企與用油大戶(hù)均是既得利益者，他們不可能主動(dòng)提出改革成品油定價(jià)體制、油價(jià)與國際盡快接軌的建議。若想實(shí)現上述目的，必須先行改革成品油市場(chǎng)的格局，盡快推行向非公經(jīng)濟體開(kāi)放市場(chǎng)準入的措施，讓市場(chǎng)競爭機制直接介入到成品油價(jià)格形成的過(guò)程，是為實(shí)現該產(chǎn)業(yè)長(cháng)期變革的治本之策。這同時(shí)也才是避免油價(jià)因市場(chǎng)變化提升引起社會(huì )情緒波動(dòng)的唯一有效手段。
　　國內油價(jià)在未來(lái)與國際逐步接軌當毋庸置疑，而現在問(wèn)題的關(guān)鍵則在于如何實(shí)現這一接軌。從目前成品油市場(chǎng)的格局看，油價(jià)開(kāi)放接軌當與低收入群體補貼政策、油品市場(chǎng)開(kāi)放結合起來(lái)推進(jìn)，才能夠真正取得成品油市場(chǎng)的實(shí)質(zhì)性提升。