國土資源部部長(cháng)徐紹史說(shuō)，中國土地利用粗放浪費嚴重，土地供需矛盾突出，違規違法用地屢禁不止。要提高土地調控的針對性和有效性，更多地運用土地價(jià)格及租稅費等經(jīng)濟手段，加強和改善土地調控。（6月24日 中新社） 

   在目前農村土地產(chǎn)權不明晰的當下，運用土地價(jià)格及租稅費等經(jīng)濟手段，加強和改善土地調控，我想其作用不會(huì )太大。
    國務(wù)院發(fā)展研究中心農村部部長(cháng)韓俊近期通過(guò)農村調研發(fā)現，農村土地存在“三個(gè)傾向”：第一個(gè)傾向是把整個(gè)農村納入城市建設規劃區，個(gè)別地方把整個(gè)農村的集體土地全部轉為國有土地；第二個(gè)傾向是村委會(huì )改為居委會(huì )，集體土地也隨之改為國有土地；第三個(gè)傾向是隨意改變產(chǎn)權關(guān)系，即所謂“拿土地換身份”、“拿土地換社�！保ā兜谝回斀�(jīng)日報》6月24日）。正是由于集體土地財產(chǎn)權利不明晰，導致土地成本過(guò)低，保有環(huán)節沒(méi)有相應的補償，地方政府通過(guò)開(kāi)發(fā)土地來(lái)獲得巨大收益，而土地的主人獲益很少或不獲益。
    在我看來(lái)，集體土地財產(chǎn)權利不明晰，是土地失控的根源。同樣的土地，在農民中獲利很少，但到了開(kāi)發(fā)商手中就變成了巨大的財富，其中的關(guān)鍵因素就是土地財產(chǎn)權在開(kāi)發(fā)商手中明晰了。其實(shí)，土地在誰(shuí)手中都應是財富。但是，農村集體土地是否歸屬農民不明晰，農民對土地缺乏支配權和控制權，因而地方政府想收歸國有就收歸國有，想怎么賣(mài)就怎么賣(mài)，農民失地不得利，也就是理所當然的了。對于農村的集體土地，農民不僅無(wú)權決定其是否交易，而且無(wú)權從土地買(mǎi)賣(mài)中盡可能地獲得收益，這對他們是不公平的。
    6月25日是全國第十八個(gè)土地日，其主題是構建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機制。國土資源部政策法規司司長(cháng)王守智，近日在中國土地學(xué)會(huì )舉辦的“土地管理與科學(xué)發(fā)展”座談會(huì )上表示，國土部在對《土地管理法》進(jìn)行修改的時(shí)候，最核心的改革可能是在農村集體土地財產(chǎn)權實(shí)現的形式和制度上的改革，其次是建立土地使用的責任體系。韓俊建議，強制性的征地，一定要降到最低限；承包地要物權化；宅基地要成為一個(gè)真正的產(chǎn)權，“這些都是大勢所趨”。
    俗話(huà)說(shuō)，有權才有責。早就有專(zhuān)家建議，改革農村土地財產(chǎn)權，讓農民真正擁有土地財產(chǎn)權。只有當農民擁有了農村土地財產(chǎn)權，他們才能參與土地收益分配，才能真正像主人一樣掌控土地。當然，“從根本上解決農村土地權利制度問(wèn)題，需要通過(guò)《憲法》以及很多法律、經(jīng)濟制度的安排才能實(shí)現”，一個(gè)《土地管理法》不可能解決所有問(wèn)題。加強和改善土地調控迫在眉睫，以法律、制度設計明確明晰農民土地財產(chǎn)權，越早越好，越快越好。