多哈談判將受困于農業(yè)補貼“囚徒困境”
    2008-07-21    作者:李春頂    來(lái)源:東方早報

  WTO多哈回合2008年談判于今天在瑞士日內瓦舉行,此次談判將力爭在農業(yè)補貼及農產(chǎn)品和工業(yè)品市場(chǎng)準入等未決問(wèn)題上達成妥協(xié)。

  多哈回合是WTO的首輪全球多邊貿易談判,發(fā)起于2001年11月,經(jīng)歷了6年的風(fēng)雨滄桑和艱難跋涉,由于各方利益的沖突和矛盾,于2006年7月27日最終宣布全面中止。2007年1月,經(jīng)過(guò)多方努力,談判在多種不確定因素的籠罩下再次恢復,然而當年10月的日內瓦會(huì )議還是在一片責難和唏噓聲中結束。原定于5月19日舉行的談判又被推遲到7月21日,即將揭曉的結果如何,存在眾多的不確定,雖然有歐盟等多國的努力周旋,但前景依然不容樂(lè )觀(guān)。
  此次談判事關(guān)多哈回合的前途命運,一旦無(wú)果而終,以后將是更大的未知數。美國和歐盟的領(lǐng)導人更替在即,如果進(jìn)入新一屆政府階段,前期的談判和協(xié)議將被重新審視,必然需要更多的時(shí)間和努力。同時(shí),在全球性通脹和世界經(jīng)濟放緩以及貿易保護主義具有抬頭之勢的背景下,多邊貿易自由化和市場(chǎng)的開(kāi)放會(huì )給各國帶來(lái)重大利好,推動(dòng)全球貿易和合作,有助于各國經(jīng)濟走出陰霾,增強投資者的信心和良性預期。
  然而,問(wèn)題的關(guān)鍵和難點(diǎn)在于,多邊貿易協(xié)定給予各國經(jīng)濟的效應是不對稱(chēng)的,少數國家利益的可能受損將阻礙協(xié)議的達成,也即經(jīng)濟學(xué)中所謂的局部理性導致全局非理性。實(shí)際上,由于農產(chǎn)品具有商品、政治和投機等三重屬性,以及農業(yè)補貼的“囚徒困境”的存在,決定了談判將十分艱難。由此,筆者認為,此次談判的前景不容樂(lè )觀(guān)。
  農業(yè)談判遲遲未決是多哈回合無(wú)果的重要原因,從博弈論角度來(lái)說(shuō),農業(yè)補貼是一個(gè)“囚徒困境”,各國都難以放棄補貼而達成一致!扒敉嚼Ь场辈┺氖遣┺恼撝械囊粋(gè)經(jīng)典案例,說(shuō)的是兩個(gè)同伙囚犯被抓,但警方并沒(méi)有確鑿的證據將其治罪,只有采用引誘其招供的策略,規定如果一方招供,則可以減刑處理,判處1年徒刑;而如果自己不招供但另一方招供,則加刑至6年;如果雙方都招供,則各判刑3年;但如果雙方都拒不招供,則只能以無(wú)罪釋放。這樣的規則下,對于囚徒雙方來(lái)說(shuō),相互合作且拒不招供是最好的結果;但由于各方都擔憂(yōu)另一方會(huì )選擇招供,所以均衡的結果必然是雙方都主動(dòng)招供而獲得3年徒刑,因為從任何一方的個(gè)體角度分析,招供都是其占優(yōu)策略。
  對于多哈回合談判中進(jìn)行農業(yè)補貼的發(fā)達國家來(lái)說(shuō),補貼同樣是一個(gè)“囚徒困境”。由于農業(yè)補貼的方式多樣,很難監控和阻止,所以發(fā)達國家之間由于擔憂(yōu)一旦自己取消補貼但他國并不履行,則自身?yè)p失更多,故而都不愿意就補貼取消達成一致。這種“囚徒困境”的存在是多哈回合一直難以形成決議的重要原因之一。
  因此,此次多哈回合談判無(wú)果而終和再次擱淺的可能性極大,特別是預計在農業(yè)等實(shí)質(zhì)問(wèn)題上很難達成一致,但在無(wú)關(guān)緊要的議題上倒可能形成一定的共識。

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