國際油價(jià)4日大幅下挫,紐約、倫敦兩地油價(jià)近三個(gè)月來(lái)首次雙雙跌破每桶120美元。
近幾年來(lái)的高油價(jià)不僅對世界經(jīng)濟格局產(chǎn)生了極大的沖擊,更對中國能源體制和經(jīng)濟增長(cháng)產(chǎn)生了極大的威脅。在國際原油市場(chǎng)價(jià)格一直在20美元上下徘徊的時(shí)期,我們錯失了能源體制改革的良機。如果國際油價(jià)繼續向下,能夠出現一個(gè)相對較低的油價(jià)周期,我們就應當抓住機遇,改變目前國內能源價(jià)格制定方面的被動(dòng)局面。 首先,逐步理順能源市場(chǎng)價(jià)格機制。目前,我國能源市場(chǎng)價(jià)格被動(dòng)的最根本原因是:能源終端產(chǎn)品價(jià)格的政府管制和能源初級產(chǎn)品價(jià)格的市場(chǎng)化。終端能源價(jià)格市場(chǎng)化必須具備一個(gè)重要的條件,那就是建立初級能源產(chǎn)品自然增值收益的分配機制。如果沒(méi)有這樣一個(gè)機制,那么能源體制的市場(chǎng)化將擴大社會(huì )分配差距,形成能源產(chǎn)業(yè)各環(huán)節共同擠壓終端用戶(hù)和消費者的局面。因此,將初級能源產(chǎn)品的自然增值收益轉移到社會(huì )生產(chǎn)的其他環(huán)節,是能源價(jià)格市場(chǎng)化改革的前提。 其次,改革國內能源政策。我國在極短的時(shí)期內由能源凈出口國轉變?yōu)槟茉磧暨M(jìn)口國,能源政策還沒(méi)有完全適應這樣的轉變,處于較為混亂的狀況當中。例如我們這幾年還在鼓勵煤炭出口,今年在國內部分地區出現油荒的情況,成品油出口量甚至大幅上升。此外,各地政府的各自為政,也導致國家能源政策難以落實(shí)。在國家一再強調節能減排的情況下,一些地方政府卻不斷出臺政策,限制電動(dòng)車(chē)和小排量汽車(chē)上路行駛。在新興柴油車(chē)的動(dòng)力性、經(jīng)濟性、環(huán)保性已經(jīng)優(yōu)于汽油車(chē)的情況下,各地仍然紛紛限制柴油車(chē)的發(fā)展。由于油價(jià)不斷上漲,燃油附加稅改革方案的出臺一拖再拖,也對于降低燃油消費十分不利。因此,在油價(jià)下降的周期中,管理層應當抓住機遇,完善各類(lèi)能源消費政策,促進(jìn)節能減排和替代能源的發(fā)展。 第三,加強能源金融市場(chǎng)建設,增強能源市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權。目前,金融市場(chǎng)和能源市場(chǎng)已經(jīng)越來(lái)越無(wú)法分割?鐕茉淳揞^BP7月發(fā)布的《BP世界能源統計2008》顯示,全球的石油期貨交易金額高達800億-1100億美元,是實(shí)際石油貿易額的8-10倍。據英國《經(jīng)濟學(xué)家》雜志報道,目前進(jìn)入國際原油期貨交易市場(chǎng)的投機資金約有2600億美元,是2003年的20倍。而我國的能源市場(chǎng)和金融市場(chǎng)是一個(gè)長(cháng)期割裂的市場(chǎng),搞金融的不關(guān)心能源,搞能源不能涉及金融,導致我國企業(yè)面對國際能源金融市場(chǎng)往往束手無(wú)策,只能將巨額資金拱手送予國際投機市場(chǎng)。截至今年4月末我國外匯儲備已增至1.76萬(wàn)億美元,可以說(shuō)我國目前已經(jīng)具備了足夠的金融實(shí)力參與國際能源金融市場(chǎng),并可以通過(guò)期貨市場(chǎng)鎖定收益,降低油價(jià)波動(dòng)對于中國能源市場(chǎng)的影響。 總之,國際油價(jià)的下降無(wú)論將持續多長(cháng)時(shí)間,中國都應當進(jìn)行能源改革,并且適時(shí)的抓住機遇,既保障經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的平穩運行,又加快改革的步伐。 |