下半年以來(lái)，中小企業(yè)的生存危機引起了廣泛關(guān)注。特別是外向型中小企業(yè)，既要忍受PPI高企的痛苦，還要承受人民幣升值的壓力。數據顯示，上半年共有6.7萬(wàn)家規模以上中小企業(yè)倒閉。此外，尚有大量的中小企業(yè)減產(chǎn)或外遷，徘徊在破產(chǎn)的邊緣。

　　本質(zhì)上來(lái)講，中小企業(yè)的困境正是我國經(jīng)濟增長(cháng)模式長(cháng)期積累的缺陷所致。一直以來(lái)，我國經(jīng)濟的高速增長(cháng)都離不開(kāi)凈出口的帶動(dòng)。而外向型經(jīng)濟的迅猛發(fā)展又與扭曲的要素價(jià)格息息相關(guān)。正是憑借生產(chǎn)成本的優(yōu)勢，中國在短短幾年時(shí)間內，成為了世人所稱(chēng)道的“世界工廠(chǎng)”，經(jīng)濟增長(cháng)對凈出口的依賴(lài)也與日俱增。
　　對中小企業(yè)而言，近期政策面可謂暖風(fēng)陣陣。7月31日，國家稅務(wù)總局宣布上調部分紡織品、服裝的出口退稅率至13％，普遍上調了2個(gè)百分點(diǎn)。銀監會(huì )稱(chēng)下半年商行將新增全年5％的貸款額度，專(zhuān)門(mén)用于中小企業(yè)及農業(yè)貸款，預計規模接近2000億元。人民幣對美元匯率中間價(jià)也自7月29日開(kāi)始回落，并連續4個(gè)交易日下跌，合計跌幅約266個(gè)基點(diǎn)。
　　我們不難理解管理層的良苦用心，但政策的實(shí)際效果還有待時(shí)間觀(guān)察。單從上調出口退稅稅率來(lái)看，效果不會(huì )太明顯。國外進(jìn)口商會(huì )根據稅率上調幅度，要求至少一個(gè)點(diǎn)的價(jià)格下浮，實(shí)際對中小企業(yè)的補貼也會(huì )減半。增加專(zhuān)項信貸資金，能暫時(shí)緩解中小企業(yè)的流動(dòng)資金壓力，但并不能從根本上解決其生存危機。
　　筆者以為，可從PPI和人民幣升值兩個(gè)方向尋找突破口。近期油價(jià)大幅回落，基本上可認定7月份PPI達到峰值，隨后會(huì )逐步回落，對中小企業(yè)的壓力也會(huì )相應減輕，但幅度不會(huì )太大也不足以化解中小企業(yè)的成本壓力。若輔以寬松的財稅政策如減免企業(yè)所得稅、免征增值稅等，無(wú)疑會(huì )抵消一部分PPI上漲的影響，企業(yè)的生產(chǎn)積極性也會(huì )有所提高。
　　人民幣升值的影響不妨借鑒價(jià)格管制的思路，暫緩人民幣升值或把匯率的波動(dòng)限制在一定的幅度之內。比如央行可宣布未來(lái)3個(gè)月內，人民幣對美元匯率中間價(jià)實(shí)行價(jià)格管制，浮動(dòng)上限不得超越6.8591（6月底的匯率中間價(jià)）。此舉一來(lái)可鎖定外向型企業(yè)的出口價(jià)格，不至于受人民幣升值的影響；二來(lái)可改變市場(chǎng)對人民幣升值的預期，讓企業(yè)可放手接單，充分釋放企業(yè)的產(chǎn)能。
　　若不對匯率實(shí)行價(jià)格管制，那么人民幣對美元匯率在短暫回落后，還會(huì )繼續大幅升值。這主要來(lái)自國內外的雙重壓力，美國出于自身利益考慮，從未停止過(guò)對人民幣升值的施壓。匯改之初，美國曾要求人民幣升值27.5％。如今人民幣已累計升值約20％，美國又再次提出人民幣應繼續升值30％。根據巴拉薩－薩繆爾森效應假說(shuō)，中國經(jīng)濟持續的高增長(cháng)自然對人民幣升值有內生的要求。而下半年美國經(jīng)濟增長(cháng)堪憂(yōu)，7月份失業(yè)率高達5.7％，為4年來(lái)最高點(diǎn)。市場(chǎng)普遍預期美聯(lián)儲會(huì )繼續降息以拯救經(jīng)濟，弱美元還將長(cháng)期存在，對人民幣升值也會(huì )形成反向的推力。
　　因此，有計劃地對人民幣匯率實(shí)行價(jià)格管制是必要且可行的。今年以來(lái)，歐洲央行縱容歐元的大幅升值，就是前車(chē)之鑒。如今，歐元區離滯脹僅一步之遙。我們在頻頻使用數量型工具緊縮貨幣的時(shí)候，是否可以考慮匯率管制的價(jià)格型措施呢？