眾所周知，雖然能源領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革在長(cháng)期內將有效糾正經(jīng)濟結構中的失衡因素，但由于目前國內能源要素價(jià)格被嚴重低估，改革在短期內將明顯推高能源價(jià)格并使通脹加劇，這正是一年來(lái)能源市場(chǎng)化改革被擱置的最重要原因。而這次國家發(fā)改委決定自8月20日起將全國火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)提高2分錢(qián)的舉措，前提正是在于國內高通脹威脅的減弱。

　　事實(shí)上，換一種角度來(lái)看，此次電價(jià)調整相當于宣告此前的電煤限價(jià)令的部分失效。分析起來(lái)，失效主要表現以下幾個(gè)方面：首先，首次電煤限價(jià)令發(fā)布已過(guò)一個(gè)月，但眾多種類(lèi)電煤價(jià)格仍在一路走高。據悉，限價(jià)令實(shí)施后，國有大煤礦的電煤出廠(chǎng)價(jià)受到嚴格監控，但這卻間接推高了市場(chǎng)煤的價(jià)格，電廠(chǎng)買(mǎi)煤反而比以前更難了。如目前秦皇島港大同優(yōu)混的平倉價(jià)為每噸1050元至1080元，較6月19日的平倉價(jià)每噸885元上漲幅度已達22%。市場(chǎng)煤和重點(diǎn)合同煤之間的價(jià)格差距不斷拉大，使得大煤礦的生產(chǎn)動(dòng)力嚴重受損，也使得倒買(mǎi)倒賣(mài)行為猖獗起來(lái)。
　　其次，國內能源市場(chǎng)混亂局面凸顯了此次重啟能源市場(chǎng)化改革的緊迫性。由于國內煤價(jià)高漲和電價(jià)控制，導致全國范圍內的“電荒”加劇。根據中電聯(lián)統計，今年前7個(gè)月，全社會(huì )用電量同比增10.91%；與此相對照的是，7月份全國規模以上電廠(chǎng)發(fā)電量同比僅增長(cháng)8.1%，已連續兩個(gè)月低于10%這個(gè)標志性增速。而據估計，目前至少有14個(gè)省實(shí)行臨時(shí)拉閘限電，合計電力缺口可能達到3600萬(wàn)千瓦，占中國整個(gè)裝機容量的近5%，已接近2004年夏季電荒時(shí)的狀況。實(shí)際上，在四年多的宏觀(guān)調控之中，“煤電油運”一直是重點(diǎn)投資建設領(lǐng)域。為什么在持續投資之下，“煤電油運”瓶頸問(wèn)題仍反復出現？這不是簡(jiǎn)單的供應能力不足或投資不足的問(wèn)題，而是市場(chǎng)價(jià)格機制出了毛病。
　　顯然，能源瓶頸已對中國經(jīng)濟構成了重大威脅。外需放緩、國際高商品價(jià)格和匯率升值等因素已對中國經(jīng)濟的高速增長(cháng)構成了很大的威脅，此時(shí)能源短缺狀況則令整體形勢變得更加嚴峻。因此，在通脹風(fēng)險勢頭顯現減弱趨勢的時(shí)候，調整能源價(jià)格的時(shí)機已經(jīng)成熟。不過(guò)，需要提出的是，能源領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革絕不僅僅是提高油電價(jià)這么簡(jiǎn)單。提高電力等價(jià)格，甚至是賦予微觀(guān)主體完全的價(jià)格決定權力，都只能是能源領(lǐng)域市場(chǎng)化改革的第一步。最為根本的措施則在于放開(kāi)能源領(lǐng)域的市場(chǎng)準入，這才是保證市場(chǎng)機制充分運轉的前提和基礎。
　　之所以強調能源價(jià)格機制調整還要配套市場(chǎng)改革，還與當前國內龐大“隱藏的”通脹壓力有關(guān)——通脹壓力正蓄勢待發(fā)，等待加價(jià)或解除價(jià)格管制即會(huì )釋放。此外，由于政府要以擴張性財政政策支撐經(jīng)濟，在財政支出大增的情況下，政府也會(huì )傾向于放開(kāi)價(jià)格，減少對能源、電力的財政補貼。這使得以系統化的改革來(lái)應對通脹壓力顯得更為重要。