10月8日,國內僅存的提供免費服務(wù)的東方卡也將開(kāi)始收費。銀行借記卡、存折全部取消免費服務(wù)的同時(shí),一向免費的銀行信用卡短信通知也開(kāi)始收費了。交通銀行已從上月起開(kāi)始對信用卡及附卡持有人開(kāi)始征收服務(wù)費,從而成為國內首張對短信服務(wù)進(jìn)行收費的信用卡。(10月5日《南方都市報》)
新京報評論說(shuō)“銀行卡全面收費違背契約精神”,這是有道理的。銀行在發(fā)放銀行卡時(shí),與用戶(hù)之間建立了合同契約關(guān)系,如果銀行單方面更改合同違背契約,那么,用戶(hù)就能追究銀行毀約之責。收費可以,但必須走程序正義之路,通過(guò)必要的協(xié)商,通過(guò)聽(tīng)證,或者通過(guò)緩沖期盡到充分告知義務(wù),單方面的收費服務(wù),違背了公平契約精神。但是,契約原則顯然不能擔當經(jīng)濟生活唯一法律調節者的重任。 在我國,只有4家國有商業(yè)銀行,另外點(diǎn)綴著(zhù)幾家股份制銀行及若干家城市銀行,總體格局是國有銀行壟斷經(jīng)營(yíng),客戶(hù)選擇相當有限。于是,占有多數客戶(hù)的4家國有商業(yè)銀行,依托自身市場(chǎng)強勢,將本應由自身承擔的各項費用轉嫁給消費者;而占有少量市場(chǎng)份額的小銀行,則須承擔更大的經(jīng)濟壓力,越來(lái)越大的收支落差必將導致這些“免費”小銀行難以為繼,逐漸放棄其以往的免費策略。長(cháng)此以往,大小銀行必將聯(lián)合起來(lái),出臺更多的收費政策,形成對消費者的價(jià)格壟斷同盟。 在一個(gè)充分發(fā)育的銀行業(yè)體系內,某些銀行為客戶(hù)的服務(wù)收取一定費用,必定另有銀行以不收費相“對抗”。當一家銀行的服務(wù)要價(jià)太高時(shí),有的客戶(hù)愿意留下來(lái),有的客戶(hù)則選擇別的銀行作為合作伙伴。價(jià)值規律作為市場(chǎng)的杠桿,它不斷地調節銀行、客戶(hù)、資金的配置關(guān)系,平衡銀行與客戶(hù)之間的利益分配。當沒(méi)有免費,只有收費時(shí),當沒(méi)有市場(chǎng),只有壟斷時(shí),消費者只會(huì )是砧板上的魚(yú)肉:在不得不承受高成本的、所謂國際水平收費的同時(shí),卻遠沒(méi)有享受到真正的國際水平的服務(wù)。 歷經(jīng)14年打磨、素有“經(jīng)濟憲法”之稱(chēng)的中國《反壟斷法》,8月1日起正式實(shí)施。在銀行卡告別免費時(shí)代、進(jìn)入壟斷時(shí)代的今天,政府部門(mén)不僅要啟動(dòng)民法中的契約原則以維護消費者的權益,更需要通過(guò)《反壟斷法》的全面介入以實(shí)現經(jīng)濟自由民主地發(fā)展。 |