房地產(chǎn)市場(chǎng)應該是一個(gè)消費市場(chǎng)，其本質(zhì)功能是滿(mǎn)足消費者的居住需求。然而，近段時(shí)期的房地產(chǎn)市場(chǎng)卻成了一個(gè)投資市場(chǎng)，房地產(chǎn)成了像股票一樣的炒作品種。

    日前召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議對我國房地產(chǎn)市場(chǎng)提出了新要求：加大保障性住房建設規模，降低住房交易稅費，支持居民購房。這一政策信號顯示，中央政府近幾年一直堅持的限制房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱發(fā)展的調控意圖已有改變。
    近段時(shí)間，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)冷風(fēng)頻吹。中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)朱中一日前透露，今年1到8月，北京、上海、浙江、廣東、福建、天津、江蘇等經(jīng)濟發(fā)達省市的商品住宅成交量下降都在20%以上，其中北京、上海、浙江的下降幅度分別達到55.5%、38.5%和32.5%，截至8月底，全國已有1.3億平方米商品房空置�？磥�(lái)，我國的房地產(chǎn)市場(chǎng)已呈現較快的下行趨勢。
    長(cháng)期以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)受到了地方政府和商業(yè)銀行的過(guò)度關(guān)照。地方政府由于需要利用房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)推高GDP，增加地方政府的財政收入，對市場(chǎng)進(jìn)行了花樣繁多的政策扶持。而商業(yè)銀行為了擺脫高儲蓄率帶來(lái)的利息負擔，也希望房地產(chǎn)市場(chǎng)的增長(cháng)能夠為商業(yè)貸款尋找出路。這樣一來(lái)，地方政府、商業(yè)銀行和房地產(chǎn)商形成了一個(gè)利益互相糾纏的三角平衡關(guān)系，一旦其中一方出現危機，另外兩方就會(huì )遭受唇亡齒寒的痛苦。這造成了房?jì)r(jià)長(cháng)期居高不下，自然也增加了市場(chǎng)調控的難度。
    房地產(chǎn)市場(chǎng)應該是一個(gè)消費市場(chǎng)，它的最本質(zhì)的功能是滿(mǎn)足消費者的居住需求，對于中國這樣一個(gè)正在積極推進(jìn)城市化建設進(jìn)程的國家來(lái)說(shuō)尤為如此。然而，一段時(shí)間以來(lái)，地方政府和商業(yè)銀行為了推高房地產(chǎn)市場(chǎng)，卻逐漸把這個(gè)市場(chǎng)打造成了投資市場(chǎng)，房地產(chǎn)成為像股票一樣的炒作品種，甚至出現了一大批奔走于全國各地的房地產(chǎn)炒客，一些地方政府推出的優(yōu)惠政策，其目的就是為了吸引這些炒客。
    住房作為人類(lèi)“衣食住行”的一個(gè)大類(lèi)，應當是民生保障的一個(gè)重要內容。地方政府作為一個(gè)城市的行政領(lǐng)導，在住房政策上應當首先解決居民的基本住房需求，也就是國務(wù)院此次常務(wù)會(huì )議指出的“保障性住房”。長(cháng)期以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)中出現的失誤，已經(jīng)讓社會(huì )付出了一定的代價(jià)。一方面大量商品房被投資市場(chǎng)所壟斷，房地產(chǎn)價(jià)格越走越高，一些城市的商品房盡管已經(jīng)售出，卻長(cháng)期空置，造成資源閑置；另一方面房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)把房地產(chǎn)炒客當作唯一的目標客戶(hù)，商品房越造越豪華，大量普通工薪階層消費者因財力有限而只能望房興嘆，政府不得不轉過(guò)身來(lái)，投入大量財力興建經(jīng)濟適用房。
    房地產(chǎn)當然可以成為投資商品，但不應成為市場(chǎng)主流。如果全社會(huì )都將房地產(chǎn)市場(chǎng)當作一個(gè)投資市場(chǎng)來(lái)看待，甚至政府成為這種投資的推手，這必然容易引發(fā)一系列的問(wèn)題。目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的下行，是由以往的狂熱轉向理性，是市場(chǎng)向其本質(zhì)屬性合理轉型的一種正�，F象，說(shuō)明中央政府前期控制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的調控目標已經(jīng)開(kāi)始收效。
    當然，如果市場(chǎng)下行速度過(guò)快，也會(huì )引發(fā)一些問(wèn)題。比如由于大量商品房的銷(xiāo)售出現困難，房產(chǎn)商的銀行貸款可能會(huì )出現壞賬，從而引起金融市場(chǎng)的波動(dòng)。因此，政府進(jìn)行適當的救市有其必要性，但這種救市只能視為對前期的糾偏，是促進(jìn)市場(chǎng)從投資主導型向消費主導型轉型，是為了讓居民買(mǎi)得起“保障性住房”，而不應以維持高房?jì)r(jià)為目的，更不應將其作為維持地方財政收入的一種手段。