人民幣幣值總體水平在上升,如果有效匯率升值過(guò)快,將對出口產(chǎn)生較大的不利影響,但在目前嚴峻的經(jīng)濟形勢下,為防范資本外逃,穩定金融市場(chǎng),也不宜采用匯率貶值措施。反復權衡,全球金融危機期間,人民幣保持穩定是一個(gè)占優(yōu)的政策選擇。這也是中國對國際金融市場(chǎng)穩定的貢獻。
人民幣升值速度正在減緩,而多種信號顯示,明年人民幣升值速度將大幅放緩。
筆者認為,我國宏觀(guān)經(jīng)濟調控的主要任務(wù)轉向“保增長(cháng)”,但目前在外部環(huán)境惡化的情況下,匯率并不能作為拉動(dòng)需求的主要工具,而在全球金融危機期間,經(jīng)濟不確定和不穩定因素增加,人民幣匯率維穩將有利于保持匯率政策連續性和靈活性。
自今年7月中下旬以來(lái),隨著(zhù)美元不斷升值,人民幣對美元匯率基本保持平穩的態(tài)勢,沒(méi)有大的起伏,期間人民幣和美元匯率保持小幅雙向波動(dòng)。而實(shí)際上,從外匯供給和需求的角度來(lái)看,人民幣仍有升值趨勢。從9月份的數據看,我國外匯占款為3601.42億元,外匯儲備增加額為214.32億美元,這說(shuō)明外匯市場(chǎng)的干預力度仍然較大,外匯供給仍然大于外匯需求,人民幣有升值壓力,中央銀行對外匯市場(chǎng)干預仍然是穩定匯率的重要因素。同時(shí)為了抵消外匯占款增加,央行在貨幣市場(chǎng)上回籠資金的力度仍然很大,如9月份央行票據存量增加高達3632.5億元。
從美元幣值變化來(lái)看,最近美元指數一路攀升,美元對其他主要貨幣都升值較快。如果人民幣繼續對美元升值,則人民幣對非美元貨幣升值的速度就更快,也就是說(shuō),人民幣有效匯率指數會(huì )上升很快。根據國際清算銀行數據,人民幣有效匯率指數由7月的101.2上升到9月的108.68,升值了7.38%,有效匯率上升,說(shuō)明人民幣幣值的總體水平在上升。這一期間,雖然人民幣對美元匯率基本穩定,但由于美元升值,人民幣對主要非美元貨幣如歐元、英鎊等貨幣升值較快,因此人民幣有效匯率上升幅度較大。由此可以看出,在美元升值的條件下,如果人民幣對美元繼續保持升值態(tài)勢,則人民幣有效匯率指數上升的幅度將更大。在目前中國外需面臨下降的情況下,如果人民幣有效匯率升值過(guò)快,將對出口產(chǎn)生較大的不利影響,F在宏觀(guān)經(jīng)濟目標主要是“保增長(cháng)”,出口下滑將會(huì )影響社會(huì )就業(yè),即使短期內人民幣存在一定升值壓力,央行也會(huì )使其控制在小幅范圍內。
如果人民幣對美元貶值,則人民幣對非美元貨幣如歐元和英鎊等貨幣升值速度將放緩,人民幣有效匯率指數上升也將放緩,將有利于緩解企業(yè)出口成本。不過(guò),筆者認為人民幣對美元是否要貶值必須綜合評估,一是看貶值是否能夠有效緩解出口壓力。由于次貸危機,主要資本主義國家經(jīng)濟不振,面臨衰退風(fēng)險,消費和投資需求大幅度下降,這必然會(huì )影響到這些發(fā)達國家的總需求,相應的,對我國的出口需求也會(huì )下降。實(shí)際上,目前我國面臨出口下降的威脅主要是來(lái)源于外需下降,人民幣匯率并不是主要原因。同時(shí)我國出口產(chǎn)品主要是一些勞動(dòng)密集型的生活必需品,對人民幣匯率變動(dòng)的彈性較小,人民幣貶值未必能有效刺激出口,因此貶值不是解決目前問(wèn)題的有效措施。二是匯率貶值可能會(huì )導致資本外逃。上半年由于人民幣升值,我國采取了多種措施防止“熱錢(qián)”流入,9月以來(lái),次貸危機加劇,形勢突變,金融恐慌籠罩金融市場(chǎng),很多國家都出現資本外逃現象。盡管我國有充足的外匯儲備,但是目前嚴峻的經(jīng)濟形勢下,為防范資本外逃,穩定金融市場(chǎng),也不宜采用匯率貶值措施。三是人民幣貶值會(huì )惡化金融機構和企業(yè)的資產(chǎn)負債表,在金融危機沖擊下,不利于金融穩定和刺激總需求。最后是人民幣貶值,容易遭到西方國家的反對。長(cháng)期以來(lái),人民幣匯率一直是西方國家施壓中國政府的借口,而在金融危機沖擊期間,采取人民幣貶值,更容易引發(fā)西方國家不滿(mǎn)和貿易摩擦。
反復權衡,筆者以為,全球金融危機期間,人民幣目前保持穩定是一個(gè)占優(yōu)的政策選擇。人民幣對美元匯率保持穩定,有利于穩定市場(chǎng)預期,防止金融市場(chǎng)的大幅度波動(dòng),這也是中國對國際金融市場(chǎng)穩定的貢獻,F在投資者信心脆弱,金融市場(chǎng)上的任何風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì )引發(fā)投資者的恐慌,人民幣對美元匯率穩定將有利于增加投資者市場(chǎng)信心。而且,美元升值未必是長(cháng)期趨勢,在全球金融資產(chǎn)價(jià)格下跌的情況下,美元升值主要是由于美元國債是一個(gè)較好的避險工具,一旦經(jīng)濟平穩或恢復,美元就存在貶值的可能性。人民幣匯率變動(dòng)要考慮到美元的長(cháng)期走勢,避免人民幣匯率的大幅度波動(dòng),如上半年美元對主要非美元貨幣貶值,而下半年美元對歐元、英鎊等貨幣迅速升值,人民幣匯率政策要有一定的預見(jiàn)性。
另外,人民幣匯率還并不完全是市場(chǎng)化匯率,它既是央行的一個(gè)貨幣政策工具,也是央行貨幣政策的一個(gè)目標,央行通過(guò)市場(chǎng)干預維持匯率目標的相對穩定性,這也體現了央行在全球金融動(dòng)蕩形勢下維穩的政策意圖。當然,人民幣和美元匯率保持穩定,有利于進(jìn)出口企業(yè)防范匯率風(fēng)險,因為我國出口和進(jìn)口的產(chǎn)品大部分是以美元計價(jià)的,匯率穩定有利于消除匯率波動(dòng)的風(fēng)險。 |