《國家糧食安全中長(cháng)期規劃綱要（2008—2020年）》，已經(jīng)國務(wù)院批準，由國家發(fā)改委公布實(shí)施。這是我國政府編制的第一個(gè)中長(cháng)期糧食安全規劃。

    糧食安全關(guān)系國民經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定的大局，任何時(shí)候都不能掉以輕心。近年來(lái)，在黨中央、國務(wù)院一系列支農惠農政策扶持下，我國糧食綜合生產(chǎn)能力穩定提高，糧食供需總量基本平衡，市場(chǎng)平穩運行，糧食安全形勢總體良好。但從中長(cháng)期看，我國面臨人口增加、耕地減少、水資源短缺等多重壓力，糧食消費需求呈剛性增長(cháng)，而糧食穩步增產(chǎn)的難度增大，糧食供需將長(cháng)期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食安全面臨嚴峻挑戰。對此，我們必須保持清醒的頭腦，切實(shí)做到未雨綢繆�！毒V要》首次將糧食安全作為重大戰略問(wèn)題進(jìn)行系統規劃，在總結近10年來(lái)我國糧食安全取得的成就、深入分析中長(cháng)期糧食安全面臨形勢的基礎上，提出了未來(lái)十多年保障糧食安全的指導思想，確定了目標和任務(wù)，明確了相應的政策措施，是今后一個(gè)時(shí)期國家糧食宏觀(guān)調控工作的重要依據。
    保障糧食安全，必須堅持立足國內，實(shí)現糧食基本自給。這是保障我國糧食安全的基本方針，也是貫穿《綱要》的一條主線(xiàn)。我國是有十幾億人口的發(fā)展中大國，糧食產(chǎn)量和消費量占世界的20%左右。解決中國糧食問(wèn)題，不能依賴(lài)國際市場(chǎng)。近幾年，全球糧食供求偏緊、市場(chǎng)價(jià)格大幅上漲，一些國家食品短缺，引發(fā)了新一輪糧食危機。我國糧食連續五年豐收，保持了較高的自給率，在世界糧食危機的背景下保證了國內糧食市場(chǎng)和價(jià)格的基本穩定。國內外的經(jīng)驗教訓告訴我們，必須始終將保障糧食安全的主動(dòng)權牢牢掌握在自己手里。
    要牢牢掌握保障糧食安全的主動(dòng)權，最根本的是要做好“三農”工作。首先必須堅持家庭承包經(jīng)營(yíng)責任制長(cháng)期穩定不變，推進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機制創(chuàng )新。30年的實(shí)踐證明，這一基本經(jīng)營(yíng)制度適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，符合農業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，能夠有效調動(dòng)廣大農民的生產(chǎn)積極性。其次，必須實(shí)行最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，切實(shí)保護糧食生產(chǎn)資源。第三，要努力增加種糧農民收入，保護和調動(dòng)農民種糧積極性。第四，必須下大力氣加強農業(yè)基礎設施建設，強化農業(yè)科技進(jìn)步。這是穩步提高糧食綜合生產(chǎn)能力的兩個(gè)重要手段。同時(shí)，要堅持在充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用的基礎上，加強糧食宏觀(guān)調控。
    國家糧食安全具有全局性和普遍性，各地糧食生產(chǎn)能力建設和糧食流通、儲備體系建設直接關(guān)系到國家糧食安全。因此，保障國家糧食安全是各級政府的責任，也是全社會(huì )的責任。各地和各有關(guān)部門(mén)要認真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì )精神，統一思想，提高認識，高度重視糧食安全工作，把保障糧食安全作為一項重大戰略任務(wù)來(lái)抓，把貫徹實(shí)施《綱要》納入重要議事日程，切實(shí)把中央政策落到實(shí)處。全社會(huì )也要提高糧食安全意識，按照建設資源節約型社會(huì )的要求，科學(xué)飲食、健康消費，在全社會(huì )形成愛(ài)惜糧食、反對浪費的良好風(fēng)尚。