國家發(fā)改委能源研究所所長(cháng)韓文科11月18日向英文版《中國日報》透露,中國政府將馬上開(kāi)始征收燃油稅。韓所在研究所的一名研究員表示,征收燃油稅的時(shí)機早已成熟,可以馬上實(shí)施。
的確,中國征收燃油稅的時(shí)機已經(jīng)成熟——經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的下跌,國際油價(jià)已經(jīng)進(jìn)入比較正常的區間,國內國際油價(jià)的價(jià)差也基本上消除了。如果燃油稅要“擇機”開(kāi)征,那么現在就是最好的時(shí)機。
按照國際上的普遍觀(guān)點(diǎn),開(kāi)征燃油稅其中一個(gè)很重要的契機就是低油價(jià)。因為低油價(jià)能夠減少一些行業(yè)比如出租車(chē)行業(yè)、公交行業(yè)、農產(chǎn)品行業(yè)等因開(kāi)征燃油稅而帶來(lái)的陣痛。之前,國際原油價(jià)格一直高高在上,而國內成品油價(jià)格也在接連躥漲,這也是國家主管部門(mén)遲遲不愿開(kāi)征燃油稅的關(guān)鍵原因和顧慮。而現在,國際油價(jià)維持低位,這顯然是一個(gè)難得的契機。
既然開(kāi)征燃油稅是必須的,那么它就是宜早不宜遲的事情。為了把油價(jià)維持在每桶70至90美元的水平上,歐佩克10月24日在維也納舉行的特別會(huì )議上決定,從11月1日起日削減石油產(chǎn)量150萬(wàn)桶。歐佩克輪值主席、阿爾及利亞能礦部長(cháng)說(shuō),歐佩克有可能進(jìn)一步削減石油產(chǎn)量。這意味著(zhù)不久的將來(lái),國際油價(jià)可能會(huì )在當前這個(gè)油價(jià)的基礎上出現普遍上浮,而油價(jià)一旦上浮,我國開(kāi)征燃油稅的最好時(shí)機就沒(méi)了。因此說(shuō),開(kāi)征燃油稅不能再猶豫了。
當然,開(kāi)征燃油稅因涉及到多個(gè)主管部門(mén)的切身利益,尤其是交通運輸部和財政部。比如,燃油稅開(kāi)征了,這兩個(gè)部門(mén)將會(huì )因燃油稅的問(wèn)題進(jìn)行新一輪的利益劃分。在燃油稅出臺之前,巨額的公路養路費是由交通運輸部收管,但開(kāi)征燃油稅之后,養路費沒(méi)有了,則意味著(zhù)過(guò)去的“誘人蛋糕”將由交通運輸部轉移到財政部手中。就此,交通運輸部應以大局為重,為燃油稅的出臺主動(dòng)掃清道路。 |