一份旨在擴大居民收入、全面刺激國內消費的方案正由國家發(fā)改委緊急起草。據稱(chēng)，方案涉及調高個(gè)稅起征點(diǎn)、大范圍提高社會(huì )工資、建立對低收入階層補貼的長(cháng)效保障機制、提高住房貨幣補貼的標準等數個(gè)領(lǐng)域。這意味著(zhù)繼本月上旬出臺4萬(wàn)億投資計劃后，政府試圖將拉動(dòng)居民消費作為擴大內需的又一引擎。

    筆者以為，目前在消費領(lǐng)域出臺刺激內需的方案是很有必要的，但是僅僅將刺激內需的著(zhù)力點(diǎn)放在擴大城鎮居民的消費上是遠遠不夠的，這樣充其量也只能是救得了“眼前”，卻救不了“長(cháng)遠”。要知道，我國內需不足最根本、最深層次的原因是農村居民的內需不足，只有7億農民這“一大塊”的消費需求能夠得到激活與滿(mǎn)足，我國內需才能真正地、持久地得以擴大。
    長(cháng)期以來(lái)，我國城鄉“二元格局”拉大了城鄉居民之間的收入差距，盡管近些年來(lái)政府高度重視“三農問(wèn)題”，提出了統籌城鄉發(fā)展，消除城鄉“二元格局”的戰略方針并組織實(shí)施，但是農村發(fā)展還遠遠滯后于城市，農民收入也遠遠低于城市居民。據有關(guān)調查顯示：2007年我國城鄉居民收入比已擴大到3.33∶1，絕對差距達到9646元。在這種情形下，農民的消費需求是很難得以提高并且滿(mǎn)足的。
    當前農民需求不足的原因除了國家對農業(yè)的補貼還不夠多之外，還有因農產(chǎn)品價(jià)格較低農民增收幅度不大，農村合作醫療報銷(xiāo)率低，農民子女上高中、上大學(xué)的學(xué)費超越了其經(jīng)濟承受能力等方面的問(wèn)題。有些農民一次大病之后往往就瀕臨傾家蕩產(chǎn)，供完一個(gè)子女完成大學(xué)學(xué)業(yè)之后也會(huì )耗盡全家積蓄，甚至債臺高筑。因而農民很少有錢(qián)用于現代化農機具、家電等生產(chǎn)和生活方面的消費。稍有積蓄也不敢用于生產(chǎn)生活方面的消費，而要積攢用于防病或是子女上學(xué)。
    倘若政府對農業(yè)的補貼能夠再多一些，對農產(chǎn)品的“保護價(jià)”再提高一些，對農村合作醫療的投入再大一些，對農民子女就學(xué)的費用再優(yōu)惠一些，農民消費的后顧之憂(yōu)就會(huì )減輕一些，消費的膽量就會(huì )大一些，消費熱情也會(huì )隨之高漲，7億農民這“一大塊”的內需也會(huì )被激活，這對擴大內需、拉動(dòng)經(jīng)濟將產(chǎn)生很大的“爆發(fā)力”。這不僅會(huì )對扭轉當前我國經(jīng)濟的下行趨勢，保持國民經(jīng)濟平穩較快發(fā)展產(chǎn)生積極有效的作用，而且會(huì )從根本上解決我國內需不足的問(wèn)題，在擴大內需上產(chǎn)生穩固而深遠的積極影響。
    相關(guān)職能部門(mén)在研究制定和出臺刺激內需的方案時(shí)，絕對不可忽視農村居民，不能忘了刺激農民的消費。