在中央明確提出擴大居民收入、刺激內需的經(jīng)濟振興計劃之后，提高個(gè)稅起征點(diǎn)再度進(jìn)入社會(huì )各界熱議的范疇。然而有權威人士指出：提高個(gè)稅起征點(diǎn)對于拉動(dòng)內需作用有限(據11月26日《上海證券報》)。

　　這位“權威人士”認為：“中國大部分納稅人收入很低，提高起征點(diǎn)對拉動(dòng)內需意義不大�！笔聦�(shí)上這句話(huà)顯示相關(guān)人士并未理解個(gè)人所得稅征收的真正政策意義所在———個(gè)人所得稅征收的主要目的在于調節社會(huì )貧富差距，從稅理基礎上來(lái)說(shuō)，個(gè)稅的絕大部分征稅對象應該是中等偏高與高收入階層。然而就目前中國居民的一般收入狀況來(lái)看，2000元的起征點(diǎn)依然是偏低的。
　　據廣州市勞動(dòng)和社會(huì )保障局提出的分析報告：2009年廣東省可能將最低工資標準調升至1000元/月，廣東省農民工的工資收入將普遍達到1500元以上。如果按照現有的個(gè)稅征收標準：不扣除加班收入、不按照家庭人口分攤計稅，那么將很可能出現針對農民工征收個(gè)稅的狀況。而這與國家利用稅收杠桿保護中低收入階層經(jīng)濟利益的基本政策意圖是相悖的。
　　考慮到國內目前暫無(wú)針對個(gè)人的退稅制度，提高個(gè)稅起征點(diǎn)相當于給予了社會(huì )中低收入階層一定的退稅額度，這對于提高這部分居民消費水平不無(wú)裨益。而且從實(shí)踐上來(lái)看，退稅與直接返還居民收益都是臨時(shí)性的經(jīng)濟政策，而提高個(gè)稅起征點(diǎn)則著(zhù)眼于長(cháng)遠，對于長(cháng)期拉動(dòng)內需價(jià)值更大。
　　因而再度上調個(gè)稅起征點(diǎn)無(wú)疑是當前經(jīng)濟政策發(fā)展的大勢所趨。如許多社會(huì )分析人士所言，將個(gè)稅起征點(diǎn)一次調整到較高位置，既可以較大限度的提高居民收入水平，同時(shí)也規避以后經(jīng)常調整帶來(lái)的立法程序復雜問(wèn)題。如茅于軾、周其仁等諸多學(xué)者倡導個(gè)稅起征點(diǎn)提升到5000或者8000元。
　　事實(shí)上，中國目前中低收入人群成為繳納個(gè)稅主要力量的一個(gè)重要原因就是高收入階層在避稅能力上往往遠高于中低收入階層。畢竟中低收入階層的主要收入來(lái)源是工薪，均是企業(yè)登記在案的，而高收入階層的主要收入則來(lái)源于無(wú)法登記的工薪收入之外。
　　為了緩解大幅提高起征點(diǎn)帶來(lái)的稅基銳減，最終的政策可能是如前兩次個(gè)稅起征點(diǎn)調節一樣，僅僅小幅提升起征點(diǎn)，國家信息中心提出的3000元是較為可能的選擇。但是在個(gè)稅征收制度方面可以有所突破，如加強對高收入階層的個(gè)稅監管制度、實(shí)行按照以家庭為單位的計稅模式，同時(shí)考慮針對剔除消費支出之外的家庭收入進(jìn)行征稅等等。