食品安全保障應有徹底解決方案
    2008-12-16    作者:畢舸    來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞

  衛生部近日印發(fā)了《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單(第一批)》,如饅頭違法使用漂白劑硫磺熏蒸,油條過(guò)量使用膨松劑,水果凍著(zhù)色劑、防腐劑的超量或超范圍使用等名列其中。從12月15日起至2009年1月10日為專(zhuān)項整治自查自糾階段。一經(jīng)發(fā)現,將依法從嚴查處。

  長(cháng)期以來(lái),食品消費領(lǐng)域存在的各種安全問(wèn)題極大困擾了民生,其背后諸多行業(yè)管理的體制弊端不言而喻。近年來(lái),民眾熱議的“十個(gè)‘婆婆’管不好老百姓一頓飯”,就不乏尖銳地道出了這種體制之困。因此,解決食品安全衛生問(wèn)題,首先就是一個(gè)科學(xué)、合理界定和劃分管理權責的問(wèn)題,只有較為徹底地解決了多頭管理體制中的權責交叉和利益沖突問(wèn)題,當前消費和市場(chǎng)監管中的效率低下、推諉扯皮等現象才能夠得到較好的改善。2003年 “非典”事件之后,鐘南山院士曾建議擴大食品藥品管理局職權,確定相對獨立、固定的機構,以確立食品安全的問(wèn)責對象。類(lèi)似這樣的建議建言,當可為當前的管理體制優(yōu)化和效能提升工作帶來(lái)啟發(fā)。
  同時(shí),規范市場(chǎng)秩序還需借助市場(chǎng)力量和消費者自發(fā)維權的熱情配合,讓政府行為與市場(chǎng)有效協(xié)調、與民眾息息相關(guān)。遺憾的是,在以往消費市場(chǎng)管理和安全整頓中,這些市場(chǎng)的力量和消費者權益保護的行動(dòng)并不多見(jiàn)。
  與此同時(shí),行政監管必須仰賴(lài)于科學(xué)的市場(chǎng)檢測體系。然而,食品安全的日常系統性監測與評價(jià)資料缺乏,卻是食品監管體系長(cháng)期存在的重大隱患。食源性(生物性與化學(xué)性)危害是目前我國食品安全的主要問(wèn)題。有專(zhuān)家指出“三鹿奶粉事件”的產(chǎn)生就是由食源性危害肇始。在化學(xué)污染方面,美國建立了近20年來(lái)動(dòng)物性食品中農藥DDT等殘留量資料,而我國在一些重要污染物,如農獸藥、重金屬、真菌毒素等方面僅開(kāi)展了一些零星的工作,缺乏系統的監測數據。
  近年來(lái),發(fā)達國家紛紛建立了從源頭治理到最終消費的監控體系以保障食品的安全,對提高食品質(zhì)量安全十分有效。而在實(shí)施源頭治理方面,我國目前所掌握的科學(xué)數據尚不充分,缺少覆蓋全行業(yè)的指導原則和評價(jià)標準。
  依循權責對等原則建立的分權與授權界限劃分、行政與法律問(wèn)責體系完善,激發(fā)民間自治力量與智慧的行業(yè)協(xié)會(huì )、消費權益保護組織、輿論監督與民眾舉報渠道暢通,以及更具現實(shí)理性與符合市場(chǎng)規律的市場(chǎng)監管細化,乃至更高層次的消費者保護制度、國家賠償制度等等行政司法制度完善,才能依托起根本性的食品安全解決方案。

  相關(guān)稿件
 
在线精品自偷自拍无码琪琪|国产普通话对白视频二区|巨爆乳肉感一区二区三区|久久精品无码专区免费东京热|亚洲中文色欧另类欧美