房地產(chǎn)作為未來(lái)中國經(jīng)濟的一大消費熱點(diǎn)，對中國經(jīng)濟的平穩較快發(fā)展有著(zhù)十分重要的作用。遺憾的是，由于種種原因，房地產(chǎn)業(yè)陷入了這樣的困境：一方面，房地產(chǎn)價(jià)格的飛漲，老百姓買(mǎi)不起房，無(wú)論怎么提高居民收入增長(cháng)速度也跟不上房?jì)r(jià)上漲的速度；另一方面，習慣了畸高利潤的地產(chǎn)商們不愿降低房?jì)r(jià)，而呼吁政府維持高房?jì)r(jià)救房企。近日一些地方政府出臺政策要處罰降價(jià)銷(xiāo)售的房地產(chǎn)企業(yè)，則把這種地方政府、房企、銀行和老百姓之間的利益矛盾關(guān)系赤裸裸地展現在公眾面前。
    毋庸置疑，目前各地房?jì)r(jià)還是較高，老百姓買(mǎi)不起房是市場(chǎng)低迷的主因。刺激消費、改善民生的唯一辦法是降低房地產(chǎn)價(jià)格，但是如果房?jì)r(jià)降得過(guò)快過(guò)低將造成兩個(gè)后果：第一、極大地壓縮開(kāi)發(fā)商的利潤空間，使得開(kāi)發(fā)商投資開(kāi)發(fā)的積極性降低，從而導致地方政府“土地財政”收入的減少和地方GDP增速的減緩；第二、可能導致大量房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)，進(jìn)而累及銀行業(yè)。因此，上述后果所涉及的利益主體——地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)和金融企業(yè)，對降房?jì)r(jià)都不積極，而恰恰是這些利益主體對于房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展擁有更多的發(fā)言權和主導權。
    如何破解目前中國房地產(chǎn)的困境呢？唯有調整結構和改革模式是唯一出路。
    應該把改善民生與調整房地產(chǎn)供應結構緊密結合起來(lái)，加大保障性住房的供給。香港地區和新加坡的保障性住房比例分別達到了50％和84％，而近期全國各地公布的2008年住房建設計劃中的保障性住房比例各地有較大差異，但大多數在10%—20%之間。其中，蘭州市保障性住房比例相對較高，占總量的38.74%，而合肥市僅占到總量的1.16%。未來(lái)要學(xué)習借鑒香港地區和新加坡的經(jīng)驗，積極推進(jìn)社會(huì )保障住宅體系的大規模建設，大幅度增加保障性住房比例。同時(shí)要加快完善全國統一的保障性住房配售條件、輪候、流轉、管理等方面制度規范，杜絕保障性住房的完全市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)和商業(yè)化投資炒作。
    還應該把促進(jìn)房地產(chǎn)繁榮與改革中央與地方財稅體制和改革房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式緊密結合起來(lái)。一方面要采取切實(shí)措施調整中央和地方的財政收入分配關(guān)系，增加地方留成稅收，改變地方政府過(guò)度依賴(lài)土地出讓金收入維持財政運轉的現狀；另一方面要著(zhù)手改革現有的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式，比如可以采取“政府出地，開(kāi)發(fā)商建房”。政府提供成熟土地，并按“代建制”即建設主體招投標的模式實(shí)行各類(lèi)房屋的建設，地產(chǎn)商只能買(mǎi)賣(mài)地上建筑部分的房屋，地皮部分則以稅收或租金方式由政府根據地價(jià)增值情況逐年累進(jìn)或分年限向房屋購買(mǎi)者征收。另外，在現行的模式下，最近國內一些地方采取“限定地價(jià)和限定房?jì)r(jià)”的房地產(chǎn)招標開(kāi)發(fā)模式也值得推廣。