據媒體報道，《廣東省基本養老保險關(guān)系省內轉移接續暫行辦法》已經(jīng)得到廣東省政府批準并正式下發(fā)。從元旦起，參保人在廣東省內調換工作地點(diǎn)，只需將原養老保險的參保憑證交給新參保地，便可接續本人養老保險關(guān)系并存檔。同時(shí)，廣東養老保險參保憑證將實(shí)現電子化。

　　當前這一改革措施的主要受益者是廣東省的城鄉居民，他們在省內不同市縣之間調換工作地點(diǎn)，養老保險關(guān)系的轉移接續應該不成問(wèn)題了。對于跨省流動(dòng)的外來(lái)人口，自然也有受益之處，至少在廣東省內調換工作地點(diǎn)，養老保險關(guān)系的轉移接續也應該不成問(wèn)題了�？偠�言之，這項新的政策措施為在廣東省內實(shí)現勞動(dòng)力的自由流動(dòng)消除了一個(gè)障礙。
　　當然，與養老保險關(guān)系轉續相關(guān)的最重要的環(huán)節，恐怕是退休后怎樣領(lǐng)取養老金。按廣東省的新規定：參保人符合領(lǐng)取基本養老保險待遇的條件時(shí)，由最后參保地社會(huì )保險經(jīng)辦機構按規定辦理申領(lǐng)、審核手續并發(fā)放基本養老保險金、年度調整增加的基本養老金和死亡待遇等。這個(gè)規定實(shí)際上與社會(huì )保險法中的表述“退休地統一支付”可能還有一個(gè)微妙的差別，即對“退休地”的理解。新規定的表述是“最后參保地”，實(shí)際上，如果理解為“退休后的居住地”恐怕更有實(shí)際操作意義，也更符合退休人員的利益。如果“最后參保地”與“退休后的居住地”為同一地點(diǎn)，那就沒(méi)有矛盾了。但是，現在就有“最后參保地”與“退休后的居住地”不一致的所謂“異地養老”的退休人員，他們正在遭遇很多不公平待遇。所以，應該授權給“退休后的居住地”的社會(huì )保險經(jīng)辦機構，讓他們來(lái)“按規定辦理申領(lǐng)、審核手續并發(fā)放基本養老保險金、年度調整增加的基本養老金和死亡待遇等”，這樣就消除了養老保險制度實(shí)施中的又一障礙。按北方人的說(shuō)法：這是九十九拜都已經(jīng)拜了，只差最后一哆嗦的事，為什么不再進(jìn)一步呢？
　　新政策還規定：“養老保險關(guān)系轉移時(shí)，原參保地社會(huì )保險經(jīng)辦機構應將其個(gè)人賬戶(hù)儲存額、視同繳費賬戶(hù)儲存額、地方養老金總額實(shí)賬轉入新參保地�！边@段話(huà)講得很復雜，但實(shí)際做法應該是只將“個(gè)人賬戶(hù)”轉走，“統籌賬戶(hù)并不轉移”。那么，這與原來(lái)的規定有什么差異呢？
　　聯(lián)想到與這項政策同時(shí)開(kāi)始實(shí)施的另一項改革措施，即從2009年1月1日起，廣東省的企業(yè)養老保險省級調劑金的上繳比例，統一由原來(lái)單位繳費總額的3%調整為9%.從某種意義上說(shuō)，這項政策變動(dòng)加大了省級社會(huì )保障管理機構對全省養老保險基金使用的調劑力度。這是否可以理解為，在省內流動(dòng)的勞動(dòng)者退休時(shí)，養老金的“社會(huì )統籌”部分，就會(huì )用這部分“調劑金”來(lái)統籌兼顧和“擺平”；而隨身帶走的“個(gè)人賬戶(hù)”部分，則會(huì )個(gè)別化地因人而異進(jìn)行計算。
　　當然，上述政策是在沒(méi)有實(shí)現全省統籌的背景下制定的。按現在的社會(huì )保險改革的時(shí)間表，年內就要實(shí)現全省統籌。拭目以待的是，這一年中，養老保險方面還會(huì )出臺哪些進(jìn)一步的改革措施呢？然而，反過(guò)來(lái)想一想，又會(huì )產(chǎn)生一個(gè)疑問(wèn)：是不是年內實(shí)施了上述這些新規定，就算是實(shí)現了全省統籌呢？
　　再往深處想，廣東省的這些改革措施，是否會(huì )進(jìn)一步推向全國？是否就是2012年的“全國統籌”的雛形？