[隨筆]就業(yè)與救市
    2009-01-09    如一    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  還有十幾天,也就是1月20日,美國當選總統貝拉克·奧巴馬就要宣誓登上總統寶座了。
  然而,擺在新總統面前的卻是“經(jīng)濟環(huán)境急劇惡化,美國面臨半個(gè)世紀以來(lái)最嚴重的經(jīng)濟危機!睋氯A社消息披露,奧巴馬的經(jīng)濟團隊認為,如果缺乏有效干預,美國就業(yè)市場(chǎng)可能在09年繼續減少300萬(wàn)至400萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,失業(yè)率將超過(guò)9%。作為對該問(wèn)題的回應,奧巴馬和拜登(副總統)把仍未出爐的經(jīng)濟刺激計劃中新增就業(yè)或幫助拯救的就業(yè)崗位目標由250萬(wàn)增加到300萬(wàn)個(gè)。
  在歐美等以市場(chǎng)經(jīng)濟為主的國家,失業(yè)率指標一向是市場(chǎng)最為敏感的月度經(jīng)濟指標,甚至被稱(chēng)為所有經(jīng)濟指標的“皇冠上的明珠”。透過(guò)失業(yè)率數字的變化,可以清楚看出整體經(jīng)濟狀況的好壞。去年爆發(fā)的華爾街金融危機,讓美國經(jīng)濟受到“百年不遇”的重創(chuàng ),而危機帶來(lái)的直接惡果就是失業(yè)率迅速上升。
  看來(lái),布什總統去年鬧得沸沸揚揚的7000億美元救市方案,在阻止就業(yè)狀況惡化方面并未起到明顯的作用。奧巴馬還未正式上臺,便已感到相當大的就業(yè)壓力。設法增加就業(yè)崗位,以扭轉就業(yè)困局,理應成為新經(jīng)濟刺激計劃的重點(diǎn)所在。
  美國如此,世界其他地方的情況也不容樂(lè )觀(guān)。據報道,受金融危機沖擊比較嚴重的英國,近期接連發(fā)生企業(yè)破產(chǎn)或大幅裁員事件。研究機構警告說(shuō),2009年將有約60萬(wàn)英國人面臨失業(yè),在英國經(jīng)濟出現好轉之前,失業(yè)總人數可能達到100萬(wàn)左右。為此,英國首相布朗1月4日表示,作為英國政府一系列“抗經(jīng)濟衰退”措施當中的一個(gè)組成部分,政府將提前投入100億英鎊的資金用于公共項目,以創(chuàng )造多達10萬(wàn)個(gè)新的就業(yè)機會(huì )。
  就業(yè)與救市,看起來(lái)似是兩個(gè)不同的概念,但在現實(shí)生活中,兩者其實(shí)是密不可分的一個(gè)問(wèn)題。相對經(jīng)濟走出低谷,努力改善就業(yè)環(huán)境要顯得更加迫切。因為,就業(yè)關(guān)系到廣大人民群眾最根本的切身利益。那些原本朝九晚五、憑工薪吃飯的人,就因為一場(chǎng)突如其來(lái)的金融危機,失去了工作與收入來(lái)源,生活無(wú)著(zhù),前途渺茫。燃眉之急,便是盡快找到一份工作。
  但就業(yè)崗位嚴重僧多粥少,讓失業(yè)人員重新“上崗”阻力重重。前不久上海到英美等國招聘高級金融人才,原本計劃在紐約接待四五百人,不料僅僅一上午就有1000多人到場(chǎng),就業(yè)之難由此可見(jiàn)一斑。如何盡快制造新的就業(yè)崗位,已成為擺在“救市”者面前的當務(wù)之急。
  由此,不少人提起曾經(jīng)幫助西方國家走出經(jīng)濟危機的著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家約翰.凱恩斯和其“挖坑理論”。凱恩斯在1936年所寫(xiě)的《就業(yè)利息和貨幣通論》中講到:雇兩百人挖坑,再雇兩百人把坑填上,這叫創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )。因為挖坑時(shí)需要發(fā)鐵鍬,生產(chǎn)鐵鍬和鋼鐵的企業(yè)都開(kāi)工了;工人有了工資,食品消費也都有了。等把坑填上時(shí),還得發(fā)鐵鍬,還得發(fā)工資。意思是說(shuō),當經(jīng)濟危機時(shí),政府應該用“看得見(jiàn)的手”,讓經(jīng)濟擺脫蕭條(摘自《推開(kāi)宏觀(guān)之窗》)。
  再來(lái)看美英等國的經(jīng)濟刺激計劃,其大部分政府投資用于公路、道路、橋梁的建設,這顯然是受“挖坑理論”的影響。雖然就目前的經(jīng)濟狀況來(lái)說(shuō),搞基礎設施建設似乎有點(diǎn)遠水難解近渴,但這些“坑”并不是白挖的,短期內可以有效增加就業(yè)崗位,還有助帶動(dòng)消費市場(chǎng)的重新啟動(dòng),從而促使經(jīng)濟復蘇。
  聯(lián)想到我國的經(jīng)濟情況,盡管基本面尚可,但就業(yè)同樣是一個(gè)十分嚴峻的問(wèn)題。如何“挖”出更多的“坑”,以緩解越來(lái)越沉重的就業(yè)難,對各級政府來(lái)說(shuō)都是一種不小的考驗。不過(guò),市場(chǎng)環(huán)境不同,在別處靈驗的凱恩斯就業(yè)藥方,是否一定也能在我們這里顯“靈”,還要具體情況具體對待。從已經(jīng)公布的信息看,目前政府投資基建的規模不算小,但究竟能增加多少個(gè)實(shí)在的就業(yè)崗位,似乎還是個(gè)未知數。

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