車(chē)購稅更大的功能是引導消費
    2009-01-14    陳強    來(lái)源:現代快報

     除了住房以外,汽車(chē)向來(lái)被認為是拉動(dòng)內需最強勁的抓手。但所有的信息都顯示,現在買(mǎi)車(chē)的人越來(lái)越少,汽車(chē)廠(chǎng)商的日子也是越來(lái)越難過(guò)。美國三大汽車(chē)巨頭陷入破產(chǎn)危機,豐田開(kāi)始大規模裁員,并不是遙遠的童話(huà)。在這樣的背景下,“救車(chē)市”的呼聲越來(lái)越高,汽車(chē)廠(chǎng)商和消費者都翹首以盼,現在,好消息來(lái)了。

    1月13日的《新聞晨報》報道說(shuō),有消息稱(chēng),汽車(chē)購置稅調整政策、汽車(chē)信貸支持政策以及鼓勵汽車(chē)提前報廢政策最快本周就會(huì )出臺。不妨來(lái)回顧一下“救車(chē)市方案”的各個(gè)版本:去年12月,全國乘用車(chē)信息聯(lián)席會(huì )上報給工信部一套車(chē)輛購置稅改革方案,建議1L以下乘用車(chē)的購置稅從目前的10%降至2%;1L-1.5L稅率為4%;1.5L-2L為6%;2L-2.5L為7%;2.5L-3L為8%;3L-4L為9%;4L以上仍然為10%。與此同時(shí),中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )向商務(wù)部辦公廳提交建議,提出對排量小于或等于1L的國產(chǎn)新車(chē)免征購置稅;對于排量小于或等于2L大于1L的國產(chǎn)新車(chē)減半征收購置稅。而1月12日的最新消息則顯示,汽車(chē)行業(yè)振興規劃最快將在本周出臺,2.0L或者1.6L以下的車(chē)型的購置稅可能將免征。
    不管是免征還是減半征收,車(chē)輛購置稅的調整都必然會(huì )給車(chē)市打入一劑強心針,成為擴大內需的一個(gè)發(fā)動(dòng)機。在另一方面,此次的購置稅稅率調整,也應該是形成分層引導型稅率的好時(shí)機。
    根據2001年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國車(chē)輛購置稅暫行條例》,我國現行車(chē)輛購置稅的稅率統一為10%,沒(méi)有按排量大小進(jìn)行區分。暫行條例已經(jīng)暫行了八年,即便沒(méi)有如今的全球金融危機影響,也有了調整和完善的必要。車(chē)輛購置稅稅率的調整,應該是目的,而不僅僅是手段。
    道理顯而易見(jiàn):在2001年條例實(shí)施的時(shí)候,汽車(chē)還是奢侈品,能夠買(mǎi)得起車(chē)的人并不多。但在8年之后,小排量的經(jīng)濟型車(chē)已成了司空見(jiàn)慣的消費品,不應該再被歸為奢侈品之列。因此,對成為普通消費品的經(jīng)濟型車(chē)征收車(chē)輛購置稅,其正當性就值得懷疑了。所以我認為,應該借此次購置稅調整的契機,把1L排量以下經(jīng)濟型車(chē)的購置稅徹底免掉,以鼓勵消費者購買(mǎi)更環(huán)保的經(jīng)濟型車(chē),刺激車(chē)市和促進(jìn)環(huán)保,一舉兩得,何樂(lè )而不為?而在另一方面,由于現行的車(chē)輛購置稅沒(méi)有根據排量區分稅率,也就談不上通過(guò)稅收政策引導消費。但從環(huán)保的角度考慮,稅收政策理應引導大家購買(mǎi)小排量的車(chē)才是。因此,我覺(jué)得“對于排量小于或等于2L大于1L的國產(chǎn)新車(chē)減半征收購置稅”實(shí)在是個(gè)很不錯的提議。至于2L以上4L以下的車(chē),依然可以執行現行的10%的稅率,而4L以上的車(chē),顯而易見(jiàn)屬于奢侈品,排放尾氣又特別厲害,稅率應該進(jìn)一步提高,以抑制其消費,這一點(diǎn),在很多歐洲國家已經(jīng)有成功的實(shí)踐。
    經(jīng)過(guò)這樣的調整,我們的車(chē)輛購置稅就成為了多層次、引導型的稅率,其目的不僅是刺激消費,更是引導人們購買(mǎi)更環(huán)保更省油的小排量車(chē),這在能源稀缺、環(huán)境危機凸顯的今天,其作用尤其重要。

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