面對即將到來(lái)的春節用電高峰，煤與電的暗戰仍在繼續；除河南外，黑龍江、貴州、重慶、湖南等省市政府相關(guān)部門(mén)都曾出面協(xié)調，可結果并不理想，因電力企業(yè)不接受協(xié)調價(jià)格，各地電廠(chǎng)電煤庫存不斷下滑。(《工人日報》1月21日)

　　讀及這條消息，第一反應就是會(huì )不會(huì )突然出現缺煤導致的停機斷電？此前有消息稱(chēng)，目前五大電力集團的不少電廠(chǎng)的電煤儲存已經(jīng)大幅下降，存在斷“糧”停機之虞；東北地區的華電集團下轄的七家電廠(chǎng)已經(jīng)因斷“糧”而一度停機。電監會(huì )數據顯示，截至1月16日，全國直調電廠(chǎng)存煤3655萬(wàn)噸，預計只可用19天。
　　把電廠(chǎng)“斷糧”的責任往煤炭企業(yè)身上推是說(shuō)不過(guò)去的。別的省區的情況我不知道，沒(méi)有發(fā)言權，但重慶的情況我做過(guò)調查。重慶主供電煤的松藻煤電公司，供給重慶兩大電廠(chǎng)的發(fā)電燃煤平均價(jià)格只有240多元，只及重慶市場(chǎng)價(jià)的一半，不到全國市場(chǎng)均價(jià)的三分之一。市政府在松藻煤電的要求下多次提出提高價(jià)格，兩大電廠(chǎng)仗著(zhù)電力在地方政府心中的重要地位，根本不予理睬。煤礦減少發(fā)煤，電廠(chǎng)就找政府，讓政府給煤礦施壓。結果，重慶能源集團下屬這家最大的國有煤炭企業(yè)，年產(chǎn)量從270萬(wàn)噸提高到500萬(wàn)噸，竟逃不掉虧損，員工平均收入只有電廠(chǎng)的三分之一。
　　國際上，火電企業(yè)都把煤炭庫存作為日常經(jīng)營(yíng)監控的重中之重，并納入經(jīng)營(yíng)戰略管理。比如，美國火電廠(chǎng)的煤炭庫存量，要求保持在40天左右；日本則在保證火電有數十天運行庫存的同時(shí)，將進(jìn)口的大量煤炭埋藏于海底，作為“戰略庫存”。而我們的火電廠(chǎng)普遍以10至12天為正常存量，以5天為警戒線(xiàn)。相比之下，我們的電力企業(yè)明顯存在差距。這顯現的就既是標準的偏低和監管的松懈，也是電力企業(yè)的社會(huì )責任感缺失。
　　電力企業(yè)過(guò)低的庫存標準，既不符合安全生產(chǎn)的要求，也與中國的特殊國情不適應。中國雖然是煤炭生產(chǎn)大國，煤炭供求關(guān)系基本平衡，不愁沒(méi)有煤炭供應；但中國煤礦生產(chǎn)的煤炭從坑口到消費點(diǎn)，卻受制于兩大因素：一是幅員遼闊，儲藏和煤種分布不均，被迫北煤南運，西煤東運，鐵路運輸距離跨度太大；二是相對于巨大的人流和物流量，鐵路運輸能力尤顯不足，更呈季節性特點(diǎn)。這決定了屬于大宗松散物資的煤炭供應極為脆弱，天災導致的供應中斷隨時(shí)可能發(fā)生。這就要求包括火電企業(yè)在內的煤炭大用戶(hù)，應該有更強烈的社會(huì )責任感，把建立足夠的煤炭?jì)�備以防范危機突發(fā)，作為重中之重。
　　缺煤停機，威脅民生，影響安定。政府部門(mén)“管人、管事、管資產(chǎn)”，卻管不了煤電之爭。煤電之爭的破解之策，在于推進(jìn)電力行業(yè)的市場(chǎng)化改革。而在改革未能到位之前，政府主管部門(mén)應當對電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和煤炭庫存量實(shí)施有效監控，不能被電力企業(yè)“逼宮”。作為占有公共資源的電力企業(yè)，可以為自己的利益與煤炭企業(yè)博弈，但不能因此失守社會(huì )責任這條底線(xiàn)，遇到困難就隨意減少庫存、突破警戒線(xiàn)，以缺煤停機斷電來(lái)要挾政府。