日前,記者從環(huán)保部門(mén)獲悉,北京市今年將深入研究機動(dòng)車(chē)環(huán)境稅費改革,其中已基本確定對機動(dòng)車(chē)征收排污費,具體征收辦法實(shí)施前擬開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),聽(tīng)取各方意見(jiàn)。北京的機動(dòng)車(chē)保有量已突破350萬(wàn)輛大關(guān)。環(huán)保部門(mén)數據顯示,北京全年首要污染物可吸入顆粒中,50％以上來(lái)自燃料燃燒產(chǎn)生的污染,其中又以機動(dòng)車(chē)尾氣排放為主。

　　對此,毋庸置疑的是,這個(gè)即將推出并擬舉行聽(tīng)證的北京機動(dòng)車(chē)排污費征收方案,其政策目標所瞄準的肯定是為了環(huán)境保護。而且,在環(huán)保知識已經(jīng)大為普及的今天,想征收機動(dòng)車(chē)排污費辦法也應該能被大多數社會(huì )公眾所接受�？杀M管如此,這個(gè)機動(dòng)車(chē)排污費征收方案中,也還應當有相應的管理績(jì)效與責任考核制度配套才好。
　　首先是要有行政管理責任考核。因為以行政責任立場(chǎng)講,北京環(huán)保部門(mén)既然已經(jīng)基本確定將對機動(dòng)車(chē)征收排污費,那以常識,有關(guān)的環(huán)保部門(mén)在事先肯定已經(jīng)過(guò)了相應的可行性研究。這也就是說(shuō),以北京現有的350萬(wàn)輛機動(dòng)車(chē)保有輛來(lái)說(shuō),環(huán)保部門(mén)應該對通過(guò)排污費的征收以及每輛（大、中、�。�機動(dòng)車(chē)費用的多少,乃至費用去向和相關(guān)的政策效果已作過(guò)事先的預測與評估。
　　所以在此前提下,一旦這個(gè)機動(dòng)車(chē)排污費征收方案進(jìn)入聽(tīng)證程序,環(huán)保部門(mén)就應該有責任將有關(guān)的政策目標一并向社會(huì )公開(kāi),以便今后方案正式實(shí)施后的社會(huì )公眾進(jìn)行監督。具體比如說(shuō),征收費用后的機動(dòng)車(chē)尾氣排放會(huì )減少多少,對環(huán)境保護又會(huì )產(chǎn)生哪些具體的積極影響,收取的費用又用在了何處等？可以說(shuō),這些都是有關(guān)職能部門(mén)有義務(wù)公開(kāi),同時(shí)也是社會(huì )公眾有權了解、并進(jìn)行監督的公共事項。
　　還有是要有績(jì)效指標考核。同樣想說(shuō)的是,這個(gè)機動(dòng)車(chē)排污費用的征收,不論今后采用征稅還是行政收費方式,應該同時(shí)還要有一個(gè)相應的管理責任制度配套,并且這個(gè)配套制度還應該是公開(kāi)與可監督的。因為以行政所應承擔的責任講,顯然不僅僅只是收費或征稅,而更應當有相關(guān)的社會(huì )公共與公眾利益的具體福利性體現。比如具體來(lái)說(shuō),既然在北京的首要污染物可吸入顆粒中,是來(lái)自于機動(dòng)車(chē)尾氣排放。那相關(guān)環(huán)保部門(mén)通過(guò)這個(gè)機動(dòng)車(chē)排污費制度設計以及今后實(shí)施后的有效管理,日后北京大氣環(huán)境,或者說(shuō)具體的可吸入污染物將會(huì )減少多少？又有哪些具體指標上的改善？可以說(shuō),只有當這些看得見(jiàn)摸得著(zhù)的指標向社會(huì )公開(kāi),并在社會(huì )可監督的前提條件下,相應的環(huán)保管理責任才能更好地得到有效履行與落實(shí),而相應的政策目標由此也許才能得到真正實(shí)現。
　　所以,在肯定征收機動(dòng)車(chē)排污費方向的同時(shí),或許從政策目標有效性角度看,設立相關(guān)的行政責任與績(jì)效考核制度,應該也是不可或缺的。