當處于價(jià)格管制中的電遇到已經(jīng)充分市場(chǎng)化的煤，矛盾也就接踵而至，指向自然是電煤的價(jià)格問(wèn)題。

　　煤企要漲價(jià)，電企卻無(wú)法承受，后者只好將目光投向海外。日前，五大發(fā)電集團擬與澳大利亞簽訂一部分進(jìn)口煤。據測算，五大發(fā)電集團購買(mǎi)的進(jìn)口煤價(jià)要比從秦皇島運到廣州港的煤價(jià)低50元/噸。
　　目前我國大部分初級資源產(chǎn)品，如石油、煤炭、鐵礦石等價(jià)格的市場(chǎng)化程度已經(jīng)非常高，而以這些初級資源為原材料的產(chǎn)成品，如成品油、電力、供熱的價(jià)格則是受到政府的嚴格管制。
　　從國家直接定價(jià)到規定價(jià)格浮動(dòng)范圍，再到由煤、電雙方自主確定價(jià)格，占煤炭銷(xiāo)售比重一半以上的電煤價(jià)格率先實(shí)現了市場(chǎng)化，而電價(jià)離市場(chǎng)化還很遙遠。產(chǎn)業(yè)鏈的不同位置和市場(chǎng)化改革的不同進(jìn)度，決定了煤、電雙方自主協(xié)商電煤價(jià)格不會(huì )一帆風(fēng)順。
　　在去年底舉行全國煤炭產(chǎn)運需銜接合同匯總會(huì )上，五大電力集團因煤價(jià)爭議而拒簽電煤合同令2009年的煤炭市場(chǎng)充滿(mǎn)變數。經(jīng)過(guò)多番努力，此前不久，電企剛剛與煤企簽訂了一單供貨合同。
　　鑒于當前的價(jià)格機制，五大發(fā)電集團開(kāi)始自尋出路。自今年1月份以來(lái)，它們就已經(jīng)開(kāi)始商談向海外進(jìn)口煤炭的事宜。在電企看來(lái)，這一舉措除了解決自身需求外，也有作為談判籌碼的意義，希望能夠對國內的合同煤價(jià)談判起到積極作用。
　　對于東南沿海的電企來(lái)說(shuō)，使用價(jià)格相對便宜的進(jìn)口煤發(fā)電有著(zhù)區位上的優(yōu)勢，但中西部地區的電企只有依靠國內的煤。
　　據媒體報道，陜西剛剛制定的省內電煤臨時(shí)價(jià)格較去年上漲達105元，這讓已經(jīng)在虧損邊緣的省內電企苦不堪言。除了接受這個(gè)價(jià)格外，唯一的希望就寄托在早日簽訂電煤合同上了。包括華潤電力在內的國內六大電力集團2009年電煤合同基本尚未簽訂，迫于自身和外界壓力，不少煤炭企業(yè)已按臨時(shí)價(jià)格向電企發(fā)煤。
　　此前有報道稱(chēng)，國家發(fā)改委已經(jīng)上報國務(wù)院，建議電煤合同價(jià)格在去年的基礎上上調5%-8%。五大電企對此并不樂(lè )觀(guān)，它們認為，煤炭市場(chǎng)早已市場(chǎng)化，這種情況下煤價(jià)的確定不能談成本，只可能看供需，合同煤價(jià)的最終確定還得靠煤炭電力雙方的協(xié)商。
　　盡管在電煤價(jià)格談判上不會(huì )很快達成協(xié)議，但電還是要照發(fā)。在應對策略上，電企已經(jīng)做好了兩手準備：一方面，促成煤炭供需形勢向有利電企方向發(fā)展，包括采用采購海外煤方法等。其二，加強與決策部門(mén)的溝通，促成政府加強煤價(jià)調控。電企人士樂(lè )觀(guān)的預計，估計在4月份左右煤電價(jià)格問(wèn)題有望得到解決。
　　煤電價(jià)格機制的滯澀，也在證券市場(chǎng)上掀起了波瀾。去年煤炭市場(chǎng)的走勢讓投資者記憶猶新。煤價(jià)在2008年第二季度進(jìn)入加速上漲時(shí)期，在第三季度達到歷史高點(diǎn)，幾乎翻倍。 8月份以后，價(jià)格下跌，到第四季度又進(jìn)入急速跳水階段，完全就是“過(guò)山車(chē)”的走勢。
　　因此，理順電煤價(jià)格機制及其傳導關(guān)系，不僅關(guān)系到電力企業(yè)和煤炭企業(yè)的業(yè)績(jì)，而且對資本市場(chǎng)維持穩定健康發(fā)展有著(zhù)重要的作用。
　　中國改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林表示，如今全球能源價(jià)格走低，應抓住時(shí)機改革國內煤炭、電力和石油等能源價(jià)格形成體制，形成順暢的價(jià)格傳導機制，從根本上解決電煤矛盾，同時(shí)對低收入人群發(fā)放專(zhuān)項補貼。