據《新京報》系列報道，鑒于在電煤價(jià)格上存在巨大分歧，五大電力集團及華潤電力至今尚未與大型煤企訂立一份全年性合同。在此背景下，六大電企紛紛轉向海外購煤。而包括粵電集團在內的數家廣東企業(yè)，已經(jīng)與越南煤炭總公司(VINACOL)達成了700多萬(wàn)噸的年度煤炭合同。

　　煤電博弈的話(huà)題已經(jīng)是老生常談的問(wèn)題了，常常是煤電企業(yè)之間由于利益訴求上的差異，導致煤電難以達成一致意見(jiàn)，而其中的根本原因在于國內煤電價(jià)格形成機制的問(wèn)題。目前我國的煤炭?jì)r(jià)格已經(jīng)基本實(shí)現市場(chǎng)化，而電價(jià)卻在政府管制之下。
　　目前國內電煤價(jià)格過(guò)高，甚至高于國際市場(chǎng)的煤價(jià)，原因在于中國煤炭需求量大，產(chǎn)量高，國際市場(chǎng)只是跟隨定價(jià)。2008年我國進(jìn)口煤炭4040萬(wàn)噸，相對于國內28億噸的煤炭需求總量而言微不足道。而目前國際市場(chǎng)的煤炭貿易量不足9億噸，幾千萬(wàn)噸的需求變量都會(huì )導致價(jià)格波動(dòng)。因此，國際市場(chǎng)價(jià)格往往會(huì )受到中國煤炭?jì)r(jià)格的影響，最后國際市場(chǎng)煤價(jià)在加上運費之后往往僅僅略低于國內煤價(jià)，實(shí)際上相差不大，依靠進(jìn)口煤炭來(lái)降低國內煤炭?jì)r(jià)格幾乎不太可能。
　　國內電煤價(jià)格高于國際市場(chǎng)的煤價(jià)，是不太合理的，因為我國的勞動(dòng)力等成本遠遠低于澳大利亞等主要煤炭出口國，如果澳大利亞煤炭加上運費仍然低于國內煤價(jià)，表明國內煤炭行業(yè)利潤非常高。其實(shí)這樣的利潤增長(cháng)和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力幾乎沒(méi)有關(guān)系，對于整個(gè)社會(huì )而言，也沒(méi)有增加福利，只不過(guò)把其他行業(yè)的利潤向煤炭行業(yè)轉移了。此外，煤炭資源的自然形成和煤炭企業(yè)沒(méi)有任何關(guān)系，從實(shí)現社會(huì )公平的角度出發(fā)，煤炭資源的價(jià)值增值也不應當由煤炭企業(yè)獨享。因此，煤炭企業(yè)高利潤不應該得到鼓勵，必須通過(guò)政策加以調節。
　　從戰略角度出發(fā)，我國應當實(shí)行鼓勵煤炭進(jìn)口的政策：減免一切進(jìn)口稅費，甚至可以給予一定的補貼，以降低我國的煤炭開(kāi)采量和開(kāi)采速度。美國石油儲量豐富，是石油生產(chǎn)大國，但是為了保持儲量美國政府長(cháng)期采取限制開(kāi)采的政策。因此，保持一定的煤炭?jì)α�，對于我國的能源戰略和加強能源調控力度具有相當重要的作用。
　　政府應當加強對于煤炭等資源型行業(yè)的控制。任何不可再生的自然資源都是全體國民的共同財產(chǎn)，而政府應當充當國民財富的看管人和分配者，對自然資源進(jìn)行很好的保護、利用和公平分配。在我國能源特別是煤電價(jià)格形成機制不夠合理的情況下，加強煤炭?jì)r(jià)格管制，有助于保護好不可再生的煤炭資源和合理利用，并且可以增加煤炭行業(yè)的稅收和其他財政收入，有利于將煤炭資源形成的財富在全體國民中進(jìn)行更合理的分配。