《社會(huì )保險法（草案）》征求意見(jiàn)日前結束，其中關(guān)于公務(wù)員群體將不參加全國統一的社會(huì )保險制度，而將單獨規定、另行安排的規定引起社會(huì )廣泛質(zhì)疑。社科院社會(huì )政策研究中心楊團研究員表示，如果執行《草案》的規定，將使我國目前已經(jīng)被嚴重撕裂的社會(huì )保險制度更加無(wú)力，并將人為造成不同群體間的身份歧視，甚至敵視。（2月26日《中國青年報》）

　　對公務(wù)員養老保險另作制度安排，也許是為了維持現行公務(wù)員養老的“既得利益”。若是這樣，不僅會(huì )繼續延續由此帶來(lái)的社會(huì )不公，讓“人民公仆”優(yōu)越于其服務(wù)對象，引起人民群眾的不滿(mǎn)情緒，也不利于打開(kāi)公務(wù)員退出的“綠色通道”。正如楊團研究員所說(shuō)：“人的身份是會(huì )變的，而不同群體如果都有單獨的規定，那么，這些制度怎么適應人的變化？這就需要設計制度的接口，這種需要不同制度對接的社會(huì )保險制度，對社會(huì )來(lái)說(shuō)增加了成本，對個(gè)人來(lái)說(shuō)也增加了人員流動(dòng)的風(fēng)險和成本，反過(guò)來(lái)又會(huì )約束人員在不同社會(huì )角色間的正常流動(dòng)�！�
　　時(shí)下公務(wù)員為何“流動(dòng)”不起來(lái)？最根本的原因正是由于我國還沒(méi)有建立包括公務(wù)員在內的、統一的社會(huì )養老保險平臺，公務(wù)員無(wú)須繳納養老保險金，退休之后就可以領(lǐng)取在職期間工資一定比例的退休金，如果中途退出就意味著(zhù)要自動(dòng)放棄應該能享受的“退休金”。這讓一些想退出公務(wù)員另謀發(fā)展的人，因養老沒(méi)有保障或者養老待遇不能與其他行業(yè)對接，而繼續留在公務(wù)員隊伍里飽食終日。
　　近些年來(lái)，很多地方鼓勵公務(wù)員領(lǐng)辦、創(chuàng )辦企業(yè)，下海經(jīng)商，對其給予一定的經(jīng)濟補償；還有些地方采取“退養”的方式，給工作了一定年限的公務(wù)員晉升工資級別促其退出，但這些辦法都是有失公允、公平的，對于社會(huì )上其他群體來(lái)說(shuō)顯得過(guò)于優(yōu)越，公眾對此早有質(zhì)疑。如果將公務(wù)員養老納入了統一的社會(huì )養老保險平臺，也就無(wú)須再制定上述一些“優(yōu)惠政策”，公務(wù)員退出時(shí)也就沒(méi)有什么可以“留戀”和需要“補償”的，只要將其養老保險接轉到他們退出后供職的行業(yè)就萬(wàn)事大吉。
　　將公務(wù)員養老保險納入統一的社會(huì )保障制度，目前在世界上已是大勢所趨。從美國、法國、日本等一些發(fā)達國家的經(jīng)驗來(lái)看，整合分散的養老保險制度，將公務(wù)員養老保險納入社會(huì )保障制度，構建包括公務(wù)員在內的全國統一養老保險平臺，不僅促進(jìn)了社會(huì )公平，也打開(kāi)了公務(wù)員退出的“綠色通道”。因此，我國公務(wù)員養老制度改革，應該借鑒國外公務(wù)員養老制度的成功經(jīng)驗，將其一步到位地納入全國統一的養老保險平臺，才會(huì )少走一些彎路，避免“折騰”。