我為什么支持發(fā)行消費券呢?這是因為——
第一,目前中國經(jīng)濟發(fā)展的癥結在于消費需求不足。我國的消費率長(cháng)期徘徊在60%上下,最低年份的2004年僅為53.6%,大大低于70%左右的世界平均水平。在2002年以來(lái)的新一輪經(jīng)濟增長(cháng)周期中,消費率全都處于60%以下,而且創(chuàng )下了1998年以來(lái)的最低點(diǎn)。在消費率逐年走低的同時(shí),投資率卻連年攀升。我國的投資率大多數在40%左右,而發(fā)達國家和許多發(fā)展中大國的投資率一般為20%~30%,消費率一般為70%~80%。消費與投資增長(cháng)不協(xié)調,消費率偏低,不利于國民經(jīng)濟的持續穩定和健康發(fā)展,容易造成部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,導致商品供求失衡。因此,從振興消費的角度考慮,發(fā)行消費券可以帶動(dòng)國內消費。
第二,目前消費不足的核心癥結在于,一部分中低收入人群無(wú)力消費,尤其是廣大的農民消費需求不足。占人口比重70%的農村消費并沒(méi)有啟動(dòng)。因為占人口比重70%的農村消費占居民消費支出的比例不到30%,城鄉人均生活消費支出差距在3倍以上。農民沒(méi)有錢(qián)消費,截至2007年統計,農村居民家庭平均人均純收入4140元/年,消費支出3224元/年,很難帶動(dòng)農村的消費。所以,對這些低收入人群發(fā)放消費券,對帶動(dòng)消費的刺激作用比較明顯,從目前各地反饋的情況來(lái)看,消費券帶動(dòng)消費的倍數在2倍以上。
第三,擴大我國消費內需,面臨如何跨越消費差異鴻溝。如果籠統地討論擴大國內消費需求,那么,很難把國內消費需求問(wèn)題解決透徹,這是因為:
★我國地區發(fā)展極不平衡,東部、中部與西部的經(jīng)濟發(fā)展水平不同,決定了這些地區之間的消費差異。目前,我們初步測算,東部地區城鎮居民與中西部地區城鎮居民的消費總額差距在1.4~1.5倍之間,而東部地區農村居民與中西部地區農村居民的消費總額差距在1.6~1.9倍之間。所以,國家一旦出臺擴大內需具體的政策,往往會(huì )顧此失彼、彼此矛盾,而且效果也不一定好,唯有通過(guò)消費券的方式,可以讓消費者自由決定自己的選擇,才能有效地拉動(dòng)市場(chǎng)。
★我國不同階層的消費差異日益明顯。無(wú)論是按照中國社會(huì )科學(xué)院社會(huì )學(xué)所的十個(gè)階層劃分,還是按照人們生活中對階層的理解,不同階層之間的消費差異已經(jīng)十分明顯。這種消費差異顯然與收入緊密相關(guān)。中國大陸150萬(wàn)個(gè)家庭占有全國財富的70%,而在發(fā)達國家,一般情況下是5%的家庭占有50%~60%的財富,中國已經(jīng)成為財富最為高度集中的國家之一。在全球范圍內,百萬(wàn)富翁家庭的數量已經(jīng)達到720萬(wàn)戶(hù),他們掌握的財富占全球財富總量的28.6%。中國共有管理資產(chǎn)額超過(guò)百萬(wàn)美元的家庭25萬(wàn)戶(hù),列全球第六位。而中國的金融資產(chǎn)分布極不平等,按照最新的調查數據,最高收入組占有的金融資產(chǎn)為66.4%,最低收入組只占1.3%,二者的比例為51∶1。
★不同年齡層的消費差異日益突出,以及即使是同一階層內不同的消費需求也需要密切關(guān)注!80后”乃至“90后”的崛起,帶來(lái)的新的消費觀(guān)念與消費傾向,對中國消費需求市場(chǎng)的走向具有重大的影響。
★擴大內需最為直接的途徑是發(fā)放消費券。眾所周知,黨的十七屆三中全會(huì ),中央根據國際經(jīng)濟形勢的惡化以及我國經(jīng)濟增長(cháng)出現放緩趨勢,明確提出“保持經(jīng)濟穩定”。隨后,溫家寶總理主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究部署進(jìn)一步擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的十項措施,之后相繼出臺了一系列的配套措施。盡管如此,我們也清晰地看到,雖然2009年元旦和春節消費相對火爆,但是,國內的消費下滑的趨勢依然嚴峻。
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