關(guān)于個(gè)稅改革問(wèn)題，今年兩會(huì )上已有過(guò)一輪熱議。日前，又起爭議——據3月22日《濟南日報》報道，在2009年中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇上，中國社科院財貿所副所長(cháng)高培勇出語(yǔ)驚人：“中國社會(huì )科學(xué)院一直在努力阻止個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的提高�！�

    對此，高培勇給出兩點(diǎn)理由：一是在工薪階層占個(gè)稅納稅人比例不高的情況下，提高起征點(diǎn)，并不能有效擴大內需；二是如果現在關(guān)注的焦點(diǎn)全部集中在提高起征點(diǎn)的問(wèn)題上，綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)人稅制改革將會(huì )受到影響。
    上述理由有一定道理。只是，關(guān)注提高起征點(diǎn)時(shí)，如果只考慮到擴大內需以及政府財政，沒(méi)有想到減負、民生、公平等，顯然是考慮不周。同時(shí)，公眾如此“短視”地關(guān)注起征點(diǎn)的提高，而對專(zhuān)家所言的建立更為高效、公平的個(gè)稅體制改革興趣不大，更多還是因為這些體制改革歷來(lái)受各方利益掣肘、各種配套機制難以短期構建等因素的制約，讓人看不到明確預期。
    比如，綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)稅改革盡管有“更能體現賦稅公平”等優(yōu)點(diǎn)，但其對各種配套軟、硬件的要求也較高。因為征收手續較為復雜，納稅人容易進(jìn)行稅收規避，所以，需要納稅人服從程度高、稅收管理制度先進(jìn)、財務(wù)會(huì )計健全等等條件。此外，以家庭為單位征收個(gè)稅一旦落地，與之相對應的財產(chǎn)和收入申報制度的構建，也需要盡早提上日程。
    在個(gè)稅改革問(wèn)題上，公眾“短視”地對提高起征點(diǎn)投去太多關(guān)注目光，本沒(méi)有錯。在工薪階層仍是納稅主體之一、綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)人稅制改革“千呼萬(wàn)喚不出來(lái)”的情況下，提高起征點(diǎn)固然會(huì )對各級財政收入產(chǎn)生影響，但由此在投資、消費方面對公眾信心的提振，卻不應視而不見(jiàn)。
    專(zhuān)家試圖用“努力阻止個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的提高”的方式，倒逼綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)人稅制改革盡快實(shí)現的想法，也沒(méi)錯。只是，如此倒逼能否形成足夠的力量，促使相關(guān)部門(mén)在配套機制和制度的構建上，力排眾議，有效化解各種力量的掣肘？從目前情況看，難以樂(lè )觀(guān)預期。
    在這種情況下，相關(guān)部門(mén)如何在繼續提高起征點(diǎn)和盡快將個(gè)稅體制改革落到實(shí)處之間，取得一個(gè)平衡，在目前時(shí)期至關(guān)重要。一方面，在繼續提高起征點(diǎn)問(wèn)題上，鼎沸的民意需要及時(shí)回應；另一方面，面對各界呼吁的綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)人稅制改革，相關(guān)方面不能再以“外部條件不具備”等為理由，繼續在配套機制和相關(guān)制度的構建上步履蹣跚甚至裹足不前——個(gè)稅改革，既要有短期作為，更要有讓公眾看得見(jiàn)的長(cháng)期打算。
    當然，在此過(guò)程中，專(zhuān)家一方面要充分體諒民意，另一方面應該在個(gè)稅改革配套機制和相關(guān)制度的構建上，多提可行的建設性意見(jiàn)，力促更為高效、公平的個(gè)稅體制改革，盡快讓夢(mèng)想照進(jìn)現實(shí)。