國家發(fā)展改革委決定自3月25日零時(shí)起將汽、柴油價(jià)格每噸分別提高290元和180元。和去年國際原油價(jià)格暴跌長(cháng)達3個(gè)月國內成品油價(jià)方才遲滯下降相比,此番漲價(jià)無(wú)疑要算“快步緊跟”,“下跌拖沓上漲迅速”的質(zhì)疑隨之四起。
事實(shí)上,不僅基于個(gè)人利益的普通消費者對此感到費解,就連很多業(yè)內人士也認為漲價(jià)時(shí)機值得商榷,主要有以下幾點(diǎn)理由:一是正值金融危機背景,目前國內需求萎靡,下游企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難,油價(jià)上漲無(wú)疑雪上加霜;二是在前期國際油價(jià)回落時(shí),發(fā)改委并未同步下調,而是給予了長(cháng)達3個(gè)月的“緩沖期”;三是前期成品油價(jià)格下調并未到位,有學(xué)者指出國內成品油價(jià)格實(shí)際仍是國際原油每桶70美元時(shí)的價(jià)格,現在國際原油價(jià)格不過(guò)剛剛突破50美元大關(guān),國內成品油沒(méi)有漲價(jià)理由,而是早就應該繼續適度下調;四是相比美國等發(fā)達國家成品油價(jià)格,現在國內成品油價(jià)格已經(jīng)高出美國近乎50%,這里面還包含有道路通行費以及油品質(zhì)量的重大差距;五是這輪國際原油價(jià)格上漲,與美元對歐元等主要貨幣匯率走低緊密相關(guān),并非完全由于真實(shí)價(jià)格上漲。 值得一說(shuō)的是,無(wú)論是成品油價(jià)格上漲,還是成品油價(jià)格下降,發(fā)改委對成品油價(jià)格的調整,似乎很少能有讓公眾滿(mǎn)意的時(shí)候。為什么油價(jià)調整始終不能讓公眾心服口服呢?這里面一個(gè)重要原因,就在于成品油價(jià)格形成機制的不透明、不公開(kāi)。無(wú)論是老的成品油價(jià)格形成機制,還是完善后的成品油價(jià)格形成機制,公眾都很難對成品油價(jià)格調整形成一個(gè)準確的預期,而只能被動(dòng)等待發(fā)改委突然襲擊式的一聲令下,才知道油價(jià)的漲跌。 我建議發(fā)改委能將國內成品油價(jià)格信息,與國家原油價(jià)格、國內平均加工成本、稅金和適當利潤等形成國內成品油價(jià)格的信息,在專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行同步、持續、及時(shí)的透明公開(kāi),便于公眾了解和查詢(xún)。同時(shí),就成品油價(jià)格調整規則,即當國際市場(chǎng)相關(guān)油種“多長(cháng)時(shí)間”內綜合平均價(jià)格變化超過(guò)“多大幅度”時(shí),應“如何調整”國內成品油價(jià)格,進(jìn)行明確界定和說(shuō)明,同時(shí)與上述信息一起列表公開(kāi)依據這一規則計算出的“調價(jià)依據”。這樣,調價(jià)對消費者就有說(shuō)服力。 |