中國汽車(chē)業(yè)為何頻遭反傾銷(xiāo)調查
    2009-08-20    凱雷    來(lái)源:中國經(jīng)濟時(shí)報

 。对拢玻谷,美國國際貿易委員會(huì )ITC對中國輸美輪胎進(jìn)行“特!闭{查;8月13日,歐盟又宣布對中國鋁合金輪轂發(fā)起反傾銷(xiāo)調查;而今年早些時(shí)候,澳大利亞、印度、巴西、阿根廷等國對我國出口的鋼制輪轂、緊固件、剎車(chē)盤(pán)和轉向節等進(jìn)行了反傾銷(xiāo)調查。一時(shí)間,中國汽車(chē)貿易尤其是零部件出口正經(jīng)受一場(chǎng)史無(wú)前例的嚴峻考驗。

  歐美為何相繼發(fā)難

  透過(guò)鋁合金輪轂和乘用車(chē)輪胎在歐盟、美國等海外市場(chǎng)遇阻,我們清楚地看到,中國汽車(chē)貿易之路正多方受阻,當然,遇上攔路虎的絕不止“車(chē)輪”。商務(wù)部的統計顯示,從去年10月到今年6月,針對中國的反傾銷(xiāo)訴訟多達77起。貿易摩擦數量之多、涉案金額之大、集中度之高,可謂前所未有。
   究竟是什么原因導致中國遭遇的貿易摩擦急劇增加呢?
  第一,中國經(jīng)濟規?偭枯^大,中國目前是世界第二大出口國,所以貿易摩擦增加從某個(gè)角度看也并不出乎意料。
  第二,中國很多重要的出口產(chǎn)品都是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,在金融危機背景下,一些國家為了遏制失業(yè)率的上升,很自然先要拿勞動(dòng)密集型產(chǎn)品開(kāi)刀。
  第三,就零部件產(chǎn)業(yè)而言,許多國外汽車(chē)零部件企業(yè)在金融危機沖擊下紛紛倒閉,即使是生存下來(lái)的企業(yè)也因為訂單減少、成本上升,不再接受小批量訂單,這就給中國企業(yè)留出了市場(chǎng)空間,雙方短兵相接的機會(huì )增加。
  此外,外方屢屢拿中國產(chǎn)品對其本土相關(guān)產(chǎn)業(yè)構成威脅說(shuō)事,實(shí)際上,在“低價(jià)”外衣下包裹的卻是“產(chǎn)業(yè)結構引發(fā)的貿易沖突!倍湍壳暗漠a(chǎn)業(yè)結構看,我國所能生產(chǎn)的產(chǎn)品,固然有較高的價(jià)格競爭力,但卻并不具備技術(shù)競爭優(yōu)勢或不可替代優(yōu)勢,因此很容易引爆海外貿易壁壘的“雷管”。
  即便在多方共同努力下,輪胎“特保案”及鋁輪轂反傾銷(xiāo)案有了一個(gè)較為理想的結果,但對抗貿易保護遠未畫(huà)上句號。隨著(zhù)中國汽車(chē)業(yè)走出幼稚期,出口步伐勢必加快,越來(lái)越多的零部件甚至整車(chē)企業(yè)將無(wú)可避免地卷入形形色色的貿易戰當中。

  反思出口受阻

  中國目前正處于汽車(chē)對外貿易糾紛的高發(fā)期,頻發(fā)的貿易摩擦將成為出口的重大阻礙。這向我們提出一個(gè)不可回避的問(wèn)題:在我們謀求汽車(chē)產(chǎn)品出口的同時(shí),能不能未雨綢繆,考慮如何規避或盡可能減少這類(lèi)摩擦?
  各國產(chǎn)業(yè)政策本質(zhì)上不屬于市場(chǎng)“中性”措施,在不同程度上都意味著(zhù)政府以其“有形之手”調整利益分配格局,意味著(zhù)經(jīng)濟資源和利益在國內各個(gè)部門(mén)甚至是不同國家之間的重新配置,不可避免地要對國際經(jīng)濟關(guān)系造成影響。這就需要我們勇于維護自己的權益,應該學(xué)會(huì )在WTO的框架下正確運用相關(guān)規則維護自身利益。
  因此,從某種意義上看,產(chǎn)業(yè)結構安排也是戰略,戰略的正確與否決定未來(lái)“戰役”的成敗。
  事實(shí)上,整個(gè)中國的產(chǎn)業(yè)結構都面臨調整。這不僅僅是出口的需要,也是中國從經(jīng)濟大國走向強國的需要。今年以來(lái),中國相關(guān)主管部門(mén)屢次指出,應借金融危機之機進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構升級。因為只有這樣,才能減少出口驟降對中國經(jīng)濟產(chǎn)生的沖擊,才能提升“中國制造”的長(cháng)遠競爭力。
  在我國目前的外貿產(chǎn)品中,汽車(chē)類(lèi)產(chǎn)品最具增長(cháng)潛質(zhì)。對于汽車(chē)企業(yè)而言,除了在質(zhì)量、研發(fā)、服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)等基本功上做足“功課”以外,還必須清醒地認識到,中國汽車(chē)業(yè)發(fā)展到如今的規模,僅僅依靠廉價(jià)的勞動(dòng)力、廉價(jià)的原材料已經(jīng)無(wú)法在這一市場(chǎng)上取得持續的勝利,因此,中國企業(yè)應該提高產(chǎn)品的技術(shù)含量及附加值,加強行業(yè)自律,改變低價(jià)競爭的局面,這些才是出口企業(yè)應對危機及反傾銷(xiāo)的主要策略。
  可以預見(jiàn)的是,類(lèi)似的貿易磨擦以后不可避免地還會(huì )出現,而且可能程度更深、范圍更廣。對此,我們要有充分的心理準備,畢竟,應對貿易摩擦幾乎是每一個(gè)經(jīng)濟體、特別是相對落后的經(jīng)濟體走向發(fā)達經(jīng)濟過(guò)程中的一門(mén)必修課——研究準入條件、加強知識產(chǎn)權保護以及規范出口秩序都是必修的內功。對“涉世漸深”的中國來(lái)說(shuō),這點(diǎn)尤其重要。

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