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| 2009-08-21 陶短房 來(lái)源:東方早報 |
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據媒體報道，瑞士銀行巨頭瑞銀集團19日同意，根據協(xié)議，向美國政府提供4450個(gè)美國客戶(hù)的賬戶(hù)信息，以了結瑞士與美國政府間一項曠日持久的爭議，美國曾指責有多達5.2萬(wàn)個(gè)美國納稅人在瑞士銀行開(kāi)設離岸賬戶(hù)，利用瑞士銀行保密法的保護，規避美國政府的稅收。
事實(shí)上早在這天之前，許多瑞士私人銀行已主動(dòng)向美國稅務(wù)部門(mén)提交了部分美國賬戶(hù)資料，19日只是一個(gè)象征和標志：依靠瑞士等“避稅天堂”的銀行秘密賬戶(hù)，隱瞞收入，規避稅收，這樣的時(shí)代業(yè)已過(guò)去，曾被認為是“絕對隱私”的瑞士銀行保險箱，已開(kāi)始變得透明。
此次金融危機對全球經(jīng)濟造成重創(chuàng )，痛定思痛，許多國家的政府都認為，瑞士等“避稅天堂”的銀行保密法，使全球性金融監管變得十分艱難，留下許多隱患。不僅如此，為擺脫經(jīng)濟蕭條，各國不得不投入巨資刺激經(jīng)濟，造成財政支出猛增，“避稅天堂”和不透明的保險箱卻讓許多富人可以堂而皇之地規避納稅義務(wù)，在當今這個(gè)非常時(shí)期，自然會(huì )引起各國政府更高的關(guān)注和更多的不滿(mǎn)。
正因如此，G8峰會(huì )也好，G20峰會(huì )也罷，打擊“避稅天堂”，讓瑞士、列支敦士登等國私人銀行的保險箱透明起來(lái)，以確保有效的全球性金融監管，確保各國稅收的不流失，便始終成為熱門(mén)、重點(diǎn)的議題。鑒于時(shí)勢和輿論的一邊倒，且迫于各國政府越來(lái)越堅定的決心、越來(lái)越一致的立場(chǎng)和越來(lái)越強大的壓力，“避稅天堂”的壁壘開(kāi)始一層層崩潰，盡管瑞士仍在口頭上堅持銀行保密法的正當性、合理性，但19日的協(xié)議和事實(shí)表明，透明保險箱的時(shí)代已無(wú)可避免地來(lái)臨了。
可以想見(jiàn)，19日的事僅僅是一個(gè)開(kāi)始，在政府赤字不斷上升的今天，飽受財政困擾的各國政府都會(huì )照方抓藥，迫使瑞士和其他“避稅天堂”國家依樣辦理，讓它們也能如美國那樣——不論偷稅者躲到哪里，都能在窮追猛打下無(wú)所遁形。
透明的保險箱還有助于各國政府打擊官場(chǎng)貪腐行為，并嚴防、嚴懲地下非法交易和“洗黑錢(qián)”等，開(kāi)啟反腐、打黑的新局面。
然而透明保險箱所帶來(lái)的并非都是“利好”。正如瑞士金融咨詢(xún)公司Millenium
Associates創(chuàng )始人雷·索達所言，19日的協(xié)議并非以往僅僅涉及販毒、軍火走私和洗黑錢(qián)等犯罪活動(dòng)的資金流向信息，而是和每一個(gè)公民息息相關(guān)，因為任何人都要納稅，所以任何人的資料都可能被其母國政府認為是需要透明的資料，這可能為一些國家政府濫用這項權力、侵犯公民隱私打開(kāi)方便之門(mén)。
不僅如此，讓保險箱變透明的最充分理由之一，是加強監管，但此次金融危機的根源，并非沒(méi)有監管，而是監管的無(wú)效和不合理，僅僅讓商業(yè)銀行單向透明，只能解決監管之有無(wú)，卻無(wú)法保證監管之高效。
無(wú)論如何，保險箱的透明化將從根本上改變全球的金融秩序和金融業(yè)運營(yíng)方式，也將極大改變某些人、尤其某些富人的生活方式和理財觀(guān)念。（作者系旅加學(xué)者）
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