| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2009-09-07 時(shí)寒冰 來(lái)源:東方早報 |
|
|
最近，小產(chǎn)權房問(wèn)題成為社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。國土資源部提出的關(guān)于“小產(chǎn)權房”的處理報告目前已上交國務(wù)院。報告明確對小產(chǎn)權房的處理原則：新發(fā)生的小產(chǎn)權房一定要嚴肅查處；歷史形成的，要根據情況妥善處理；決不能讓開(kāi)發(fā)商在小產(chǎn)權房中占到便宜。而廣州市國土資源和房屋管理局制訂和發(fā)布規定：如違規買(mǎi)賣(mài)“小產(chǎn)權房”被查實(shí)，購房款將被沒(méi)收。
盡管小產(chǎn)權房一直戴著(zhù)“不合法”的腳鐐，但它依然快速發(fā)展起來(lái)。據報道，小產(chǎn)權房的住宅目前總體上已相當于我國城鎮住宅的40%以上，并且，發(fā)展勢頭迅猛。
目前，有關(guān)部門(mén)認定小產(chǎn)權房銷(xiāo)售不合法依據的是《城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條和第四十四條的規定，而這部法律并未涵蓋農村。廣州市國土資源和房屋管理局沒(méi)收小產(chǎn)權房購房款的做法，可能存在著(zhù)濫用權力的嫌疑。
小產(chǎn)權房熱銷(xiāo)，從根源來(lái)看，是政府住房保障責任沒(méi)有盡到導致的最直接結果。1998年7月3日，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》（即23號文）下發(fā)，文件明確提出：“建立和完善以經(jīng)濟適用住房為主的多層次城鎮住房供應體系�！钡�，我國至今未能建立起系統的住房保障體系。根據原建設部的通報，截至2006年4月，全國尚有70個(gè)地級以上城市尚未實(shí)施廉租住房制度。
由于保障性住房缺位，住房供應單一，形成了商品房一手遮天的局面，在這種強勢壟斷之下，房?jì)r(jià)持續飛漲，民眾的住房壓力倍增。小產(chǎn)權房正是在這一背景下涌現的。
小產(chǎn)權房之所以便宜，根本原因在于：一、它不包含拿地過(guò)程中所支付的灰色成本，而只是土地本身的成本。二、它不包含土地被人為抬高的虛價(jià)部分，比如，“地王”帶動(dòng)起來(lái)的土地溢價(jià)。三、小產(chǎn)權房不包含開(kāi)發(fā)商攫取的巨額暴利部分，而只是相對合理的利潤——之所以用“合理”作為前提，是因為，小產(chǎn)權房的建造者所獲取的絕對收益也是非常之大的。四、小產(chǎn)權房中不包含不合理的稅費成本。
應該認識到，小產(chǎn)權房的發(fā)展，乃是政府在住房保障問(wèn)題上的職責缺位或不作為催生出來(lái)的，倘若政府加大社會(huì )保障性住房的供應，比如，加大推出比小產(chǎn)權房更便宜的經(jīng)濟適用房，小產(chǎn)權房的競爭優(yōu)勢(310368基金凈值,基金吧)就不復存在，小產(chǎn)權房自然就會(huì )逐漸退出歷史的舞臺。否則，在目前房?jì)r(jià)高高在上，遠遠超出民眾的購買(mǎi)力的大背景下，一味采取壓制的辦法，不能難以取得效果，還可能適得其反，引發(fā)危害社會(huì )穩定的事情發(fā)生。
|
|
|
|
|
|
|
|