鑒于中國經(jīng)濟失衡的嚴重性以及危機背景下作出調整的必要性，改革市場(chǎng)流通渠道，方便供求匹配，推進(jìn)醫療改革、完善農村養老保障等措施還顯不足。解決社會(huì )收入分配的失衡問(wèn)題，政策面還需放開(kāi)中小企業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻，深化金融改革，而盡快彌補中央政府在公共支出領(lǐng)域的缺位因此顯得格外急迫。
　　美國平衡增長(cháng)提議已獲得眾多G20成員國支持。這表明了一個(gè)清晰的趨勢：全球經(jīng)濟正通過(guò)再平衡重新找到發(fā)展途徑。中國是這個(gè)調整的重要一環(huán)。國際貿易領(lǐng)域的去全球化要求中國減少對出口的依賴(lài)。中國近年來(lái)的出口/GDP比重已達40％�；蛟S，這可能是個(gè)峰值了。因為與其他出口型國家一樣，中國的出口正在以20％的速度下降。
　　今天，中國經(jīng)濟再平衡的關(guān)鍵不在于投資，也不在于政府消費，而在于居民消費。而表面看來(lái)，消費在GDP中的比重正在快速提高。今年前8個(gè)月，社會(huì )零售商品總額增長(cháng)超過(guò)15％，考慮到下降的物價(jià)水平，其實(shí)際增長(cháng)率達16％。這一速度是同期GDP增速的兩倍多。
　　事實(shí)并非如此。近年來(lái)，社會(huì )零售商品總額的增速均以遠高于GDP的增速，可是居民消費占GDP的比重卻出現了明顯下滑。多年來(lái)，美國的居民消費與GDP之比為70％左右，歐洲和日本則在50％以上，而當前中國居民消費與GDP之比為36％，這一比重自1990年以來(lái)已下降了近15%。
　　仔細辨析可知，社會(huì )零售總額數據會(huì )通過(guò)以下途徑高估居民消費的增長(cháng)。社會(huì )消費品零售總額不僅包括銷(xiāo)售給企業(yè)、事業(yè)和行政單位的零售額，還包括了銷(xiāo)售給城鄉居民建房用的建筑材料，而這兩部分均不在居民消費范疇之內。盡管社會(huì )零售總額也包括了一些居民消費之外的項目，但總體來(lái)看，居民消費實(shí)際增長(cháng)率要明顯低于社會(huì )零售總額實(shí)際增長(cháng)率。據國家統計局的初步核算，今年一季度，社會(huì )消費品零售總額實(shí)際增長(cháng)15.9%，居民消費實(shí)際增長(cháng)率不足9%。
　　眾多研究將中國消費率低的主要原因歸結為高儲蓄。近年來(lái)，平均每個(gè)中國家庭將其可支配收入的25%用于儲蓄，相當于美國家庭儲蓄率的6倍，日本的3倍。此外，人口紅利因素也被視作重要因素，勞動(dòng)人口一直維持在高位，而就一生來(lái)看，勞動(dòng)時(shí)期是高儲蓄時(shí)期。
　　這些解釋似乎暗示，中國消費率低是因為收入增長(cháng)很快，而消費的邊際傾向是遞減的。解釋中國儲蓄率上升還依賴(lài)了東亞文化的因素，尤其強調社會(huì )安全網(wǎng)絡(luò )的不足。但總體而言，這些因素固然對中國儲蓄率高企至關(guān)重要，但卻難以解釋中國消費占GDP比重的下降。值得注意的是，自上世紀90年代中期至今，中國儲蓄率經(jīng)歷了一個(gè)止跌回升的過(guò)程，而同期的消費占GDP比重卻基本處于持續下滑通道之中。
　　實(shí)際上，統計分析發(fā)現，儲蓄率的變動(dòng)只能解釋中國近年來(lái)消費率明顯下滑的一小部分，中國消費率低的最主要原因在于，居民收入占國民收入比重的下降。
　　居民收入在國民收入占比的下降，體現在居民收入的各主要部分上，當然工資性收入作為居民收入的最主要來(lái)源，其比重的下滑尤為值得關(guān)注。中國大概有1至1.5億的勞動(dòng)人口處于未就業(yè)或未充分就業(yè)狀態(tài)。這阻止了工資收入隨著(zhù)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高而提高，進(jìn)而導致了工資收入在國民收入中占比的持續下滑。
　　此外，投資性收入的比重和政府轉移支付的比重均有所下滑。與其他國家相比，中國的投資性收入在國民收入比重明顯偏小�？v向比較看，家庭投資性收入占國民收入比重近十年來(lái)也在顯著(zhù)下行，這其中利息收入下降是重要誘因，與此同時(shí)，中國居民從資本市場(chǎng)上分享公司盈利的渠道也并不通暢。此外，與國外政府在公共部門(mén)的龐大支出相比，中國財政支出中，醫療教育支出比重過(guò)小，并且多年來(lái)未見(jiàn)明顯改善。
　　全球性金融危機爆發(fā)以來(lái)，中央政府一直將擴內需、調結構與保增長(cháng)并行列為政策目標，出臺了一系列政策，也收到了初步成效。不過(guò)，鑒于中國經(jīng)濟失衡的嚴重性以及危機背景下作出調整的必要性，改革市場(chǎng)流通渠道，方便供求匹配，推進(jìn)醫療改革、完善農村養老保障等措施還顯不足。分析表明，要提升消費占GDP的比重，最有效的途徑是調整收入結構，增加居民收入在國民收入中的比重。包括馬克思在內的多派經(jīng)濟學(xué)理論均認為，消費不足源于社會(huì )收入分配的失衡。顯然，如果沒(méi)有剩余勞動(dòng)力進(jìn)入正規部門(mén)就業(yè)，居民收入在國民收入的比重就難有實(shí)質(zhì)性增加。今天，鄉鎮企業(yè)或中小企業(yè)所起的作用已顯著(zhù)下降了。為此，政策面應該放開(kāi)中小企業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻，并改革戶(hù)籍制度，讓更多的勞動(dòng)者能夠就業(yè)，并轉移到城市。
　　加快金融改革，是提升消費在經(jīng)濟增長(cháng)中重要性的關(guān)鍵一環(huán)。中國當前的經(jīng)濟增長(cháng)模式過(guò)于依賴(lài)大型工業(yè)企業(yè)，且多為國有或國有控股工業(yè)企業(yè)。這些大型國企在國有控股銀行享有優(yōu)惠的融資條件，在市場(chǎng)中居于強勢壟斷地位。金融深化不僅能讓更多的企業(yè)獲得發(fā)展資金，還能夠減少消費者的資金約束。
　　筆者以為，轉移支付作為事后調節，還難以從根本上對國民收入在各部門(mén)以及各人群中的分配作出重大調整，而要提升消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻度，這些重大調整是必須的。如此看來(lái)，當前中央政府彌補其在公共支出領(lǐng)域的缺位就顯得很急迫了。

（作者系經(jīng)濟學(xué)博士，宏觀(guān)經(jīng)濟觀(guān)察人士）