這是11月12日在新加坡拍攝的亞太經(jīng)合組織（APEC）第21次部長(cháng)級會(huì )議現場(chǎng)。新華社記者 徐金泉 攝

    亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)第十七次領(lǐng)導人非正式會(huì )議將于14日至15日在新加坡舉行。包括美國和中國在內，亞太經(jīng)合組織21個(gè)成員的領(lǐng)導人和代表齊聚一堂，以“促進(jìn)持續增長(cháng)、密切區域聯(lián)系”為主題共同商討世界和地區熱點(diǎn)問(wèn)題。在此之前舉行的APEC第21次部長(cháng)級會(huì )議和第16屆財長(cháng)會(huì )議已為本次領(lǐng)導人非正式會(huì )議定下了基調。

　　全球經(jīng)濟復蘇態(tài)勢依然脆弱

　　亞太經(jīng)合組織(APEC)第21次部長(cháng)級會(huì )議12日在新加坡新達城國際會(huì )展中心閉幕。與會(huì )部長(cháng)或代表回顧了全球和地區經(jīng)濟形勢，對加強區域經(jīng)濟一體化取得的進(jìn)展表示歡迎。會(huì )議認為，全球經(jīng)濟形勢大為緩和，但復蘇態(tài)勢仍然脆弱，今后幾個(gè)季度全球經(jīng)濟總體增長(cháng)前景很可能不平衡，亞太經(jīng)合組織許多經(jīng)濟體的失業(yè)率將維持在高位。
　　會(huì )后發(fā)表的聲明說(shuō)，與會(huì )各方以“促進(jìn)持續增長(cháng)、密切區域聯(lián)系”為主題，討論了經(jīng)濟可持續發(fā)展戰略，表示將尋求確保經(jīng)濟增長(cháng)與可持續發(fā)展相一致，減少貿易和投資壁壘，積極應對氣候變化，提高能源使用效率。亞太經(jīng)合組織將致力于推動(dòng)包容性和基礎廣泛的經(jīng)濟增長(cháng)，為全體人民創(chuàng )造機會(huì )，共享區域經(jīng)濟一體化帶來(lái)的好處。
　　聲明還說(shuō)，亞太經(jīng)合組織支持貿易融資，支持多邊貿易體制，對貿易保護主義對經(jīng)濟復蘇的威脅保持關(guān)切。亞太經(jīng)合組織致力于確保多哈回合談判在已有成果基礎上于2010年達成一個(gè)均衡的協(xié)議。會(huì )議重申今年7月新加坡亞太經(jīng)合組織貿易部長(cháng)會(huì )議所作承諾，反對一切形式的貿易保護主義，以維護市場(chǎng)開(kāi)放，在2010年年底之前避免為投資以及貨物和服務(wù)貿易制造新的障礙。
　　對于區域經(jīng)濟一體化，聲明重申對這一亞太經(jīng)合組織核心日程的承諾。聲明說(shuō)，亞太經(jīng)合組織將致力于促進(jìn)貨物和服務(wù)貿易的自由化，改善商業(yè)環(huán)境，實(shí)施結構性改革；促進(jìn)交通、物流、數字化聯(lián)系，提升貿易便利化水平。
　　關(guān)于“茂物目標”，聲明重申亞太經(jīng)合組織對“自由、開(kāi)放的貿易與投資”的承諾，共同努力減少亞太經(jīng)合組織成員間與成員和非成員之間的貿易壁壘。會(huì )議同意建立一個(gè)機制，評估“茂物目標”的成果。

　　刺激政策要避免過(guò)早退出

　　同一天閉幕的亞太經(jīng)合組織(APEC)財長(cháng)會(huì )議則重點(diǎn)討論了當前全球及地區經(jīng)濟形勢，APEC經(jīng)濟體的財政政策，促進(jìn)平衡、包容和可持續性的經(jīng)濟增長(cháng)，以及為經(jīng)濟發(fā)展提供融資支持等問(wèn)題。
　　會(huì )議認為，盡管世界經(jīng)濟出現企穩跡象，但復蘇進(jìn)程仍將緩慢而曲折。本地區財政和貨幣刺激政策在防止經(jīng)濟進(jìn)一步惡化和推動(dòng)經(jīng)濟復蘇方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用，同時(shí)，在目前復蘇基礎尚不穩固的情況下，要避免過(guò)早地退出非常規的財政和貨幣政策。各經(jīng)濟體意識到穩固中長(cháng)期財政狀況的重要性。
　　會(huì )議認為，金融危機過(guò)后，世界經(jīng)濟面臨的主要挑戰是如何恢復增長(cháng)潛力、如何成功退出為應對危機而采取的非常規性刺激措施和如何實(shí)施可信賴(lài)的穩定的中長(cháng)期財政政策，以保持人們對全球金融體系的信心，同時(shí)滿(mǎn)足亞太地區大規�；�礎設施建設的需要。
　　受中國財政部部長(cháng)謝旭人委托，財政部部長(cháng)助理朱光耀率中國代表團出席了會(huì )議。朱光耀在會(huì )上建議，APEC各經(jīng)濟體保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性、穩定性，同時(shí)主要儲備貨幣發(fā)行經(jīng)濟體要加強對政府債務(wù)的管理，防范財政風(fēng)險，保持貨幣匯率的相對穩定，共同促進(jìn)地區金融穩定和經(jīng)濟增長(cháng)。APEC各經(jīng)濟體應本著(zhù)二十國集團匹茲堡峰會(huì )共識，積極開(kāi)展符合本地區實(shí)際需求的能力建設活動(dòng)。各經(jīng)濟體要充分發(fā)揮政府支持和市場(chǎng)調控的雙重作用，加強與多邊開(kāi)發(fā)銀行的資金與技術(shù)合作，更好地為經(jīng)濟可持續發(fā)展提供融資支持。

　　或為全世界設定步調和發(fā)展方向

　　即將召開(kāi)的APEC領(lǐng)導人非正式會(huì )議將把本次會(huì )議周帶入高潮。
　　從剛剛結束的部長(cháng)級會(huì )議和財長(cháng)會(huì )議的結果看，如何確保世界經(jīng)濟從國際金融危機中持續復蘇，是本次領(lǐng)導人非正式會(huì )議關(guān)注的一個(gè)重要議題。亞太經(jīng)合組織成員將致力于加強合作，努力確保經(jīng)濟復蘇不會(huì )停滯，未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)更加全面，更具可持續性。
　　反對貿易保護主義、推動(dòng)多哈回合談判早日取得進(jìn)展，是本次亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會(huì )議的另一個(gè)重點(diǎn)。開(kāi)放和自由的貿易原則，既是亞太經(jīng)合組織遵循的核心價(jià)值之一，也是促進(jìn)成員經(jīng)濟增長(cháng)的強大動(dòng)力。但在國際金融危機背景下，這一原則正受到日益抬頭的貿易保護主義威脅。如何沖破貿易保護主義壁壘，推動(dòng)曠日持久的多哈回合談判早日達成全面、均衡的結果，是亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人在會(huì )議期間必須面對的難題。
　　此外，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會(huì )議也是在今年年底召開(kāi)哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會(huì )前，亞太地區主要經(jīng)濟體領(lǐng)導人的最后一次聚首。預計各方將討論如何在聯(lián)合國氣候變化公約框架下，本著(zhù)共同但有區別的責任原則，努力推動(dòng)哥本哈根會(huì )議切實(shí)取得進(jìn)展。
　　展望下一個(gè)20年，隨著(zhù)世界政治、經(jīng)濟格局不斷變化和調整，亞太經(jīng)合組織仍然面臨一系列全球性挑戰。從實(shí)現經(jīng)濟強勁、可持續和平衡增長(cháng)，到應對氣候變化等，都需要各成員進(jìn)一步加強磋商，密切合作。新加坡外交部長(cháng)楊文榮表示：“尋求共識總是非常困難，但(亞太經(jīng)合組織)21個(gè)經(jīng)濟體經(jīng)常聚會(huì )論道，有可能為全世界設定步調和發(fā)展方向�！�