杭州的兩個(gè)卡通形象吸引了大批的參觀(guān)者。杭州動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)近年來(lái)取得跨越式飛速發(fā)展，經(jīng)濟利潤增長(cháng)顯著(zhù)，僅今年上半年，動(dòng)漫游戲衍生產(chǎn)品收入達1620萬(wàn)元，相當于去年同期的近兩倍。目前，杭州已擁有5個(gè)國家級動(dòng)漫基地，動(dòng)漫企業(yè)135家，從業(yè)人員1萬(wàn)余人，動(dòng)畫(huà)片年生產(chǎn)總量連續多年位居全國前列。 圖片由新華社浙江分社供稿

    “一縣一品”、“一鎮一品”，這種以地域集中、產(chǎn)品雷同為特點(diǎn)的區域特色產(chǎn)業(yè)形式面世之初，人們也許不會(huì )想到有朝一日它能支撐起一片厚重的省域經(jīng)濟，乃至成為一種影響全國的區域發(fā)展模式的重要支腳。
　　塊狀經(jīng)濟，作為“浙江模式”的重要特色之一，在推動(dòng)浙江經(jīng)濟連續多年高速發(fā)展之后，如今正因其在金融危機沖擊下暴露出的一些固有弊端，如低水平重復、盈利能力低下、產(chǎn)能過(guò)剩等，再次引起社會(huì )關(guān)注。人們都想知道，危機中的浙江塊狀經(jīng)濟，是否競爭力依舊？
　　毫無(wú)疑問(wèn)，危機應對正是檢驗這種競爭力的“試金石”。去年下半年以來(lái)，浙江經(jīng)濟經(jīng)歷了“高速轉低速”的短暫低迷后，今年上半年已迅速走出觸底回升行情，發(fā)展走勢令人振奮。

　　——浙江塊狀經(jīng)濟的獨特“魅力”

　　去年以來(lái)，受?chē)�際金融危機蔓延的影響，浙江的塊狀經(jīng)濟一度是受沖擊最嚴重的經(jīng)濟群體之一：不少地方由于出口市場(chǎng)萎縮、同類(lèi)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩導致了生產(chǎn)大幅下滑，一些民營(yíng)企業(yè)因互相擔保過(guò)度出現了“多米諾骨牌”式的企業(yè)財務(wù)危機事件。
　　令人欣喜的是，記者調研中發(fā)現，金融危機中復蘇最快的往往也是塊狀經(jīng)濟發(fā)達的區域。在浙江，一些在國際國內市場(chǎng)競爭中產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的區域，和在產(chǎn)品結構調整、技術(shù)改進(jìn)創(chuàng )新上先行一步的塊狀經(jīng)濟的龍頭企業(yè)，從危機出現之日起，一直“扮演”著(zhù)危機應對“先鋒”的角色。
　　在形勢最困難的2008年底，蕭山化纖業(yè)龍頭企業(yè)恒逸集團宣布啟動(dòng)投資全球單線(xiàn)產(chǎn)能最大的己內酰胺項目。今年5月，由恒逸集團聯(lián)合蕭山另一家化纖“巨頭”榮盛集團投資建設的我國首個(gè)擁有自主知識產(chǎn)權的、年產(chǎn)量達150萬(wàn)噸的PTA(精對苯二甲酸)項目全面竣工�！霸谖覀兛磥�(lái)，危機恰是行業(yè)洗牌的良機�！焙阋菁瘓F董事長(cháng)邱建林的樂(lè )觀(guān)感染了很多同行。
　　在“小商品之都”義烏，今年春節過(guò)后的外商來(lái)客大幅增長(cháng)，3月份來(lái)到義烏市場(chǎng)的外商人數達到2.7萬(wàn)余人次，比前一個(gè)月增長(cháng)138%。上半年義烏市常駐外商機構達到了2400家，比上年同期增長(cháng)近1/3，全市外貿出口同比增長(cháng)6.72%，比全國平均水平高20多個(gè)百分點(diǎn)。
　　湖州市織里鎮是國內最大的童裝生產(chǎn)基地，今年以來(lái)新增童裝生產(chǎn)廠(chǎng)家近1000家，其中300多家是從廣東佛山、福建石獅等地搬遷過(guò)來(lái)的�？椑镦偼�裝辦公室主任吳榮江說(shuō)，織里童裝產(chǎn)業(yè)鏈完整，從坯布到面料輔料到印染有著(zhù)“一條龍”服務(wù)，成本優(yōu)勢明顯，形成了危機中的獨特“魅力”。
　　“浙江塊狀經(jīng)濟民營(yíng)企業(yè)比重大，市場(chǎng)化程度高，專(zhuān)業(yè)化協(xié)作配套能力強，危機中調整也快�！闭憬�省工業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)蘭建平說(shuō)。受金融危機影響，去年下半年浙江經(jīng)濟曾一下子從高速增長(cháng)轉入了低速發(fā)展時(shí)期，今年一季度工業(yè)增加值增幅甚至下降至-5.6%。而到10月底，全省規模以上工業(yè)企業(yè)增加值增幅已達4.0%，其中10月份單月同比增長(cháng)達12.6%，回升勢頭明顯。

　　——專(zhuān)家對浙江塊狀經(jīng)濟的雙向解讀和重新認識

　　經(jīng)濟快速復蘇令人欣慰，但是浙江塊狀經(jīng)濟的波動(dòng)性過(guò)大卻是不爭的事實(shí)。在近幾次宏觀(guān)調控中，浙江經(jīng)濟都曾出現大幅度下跌的情況。2005年一季度，受銀根、土地緊縮影響，浙江工業(yè)出現了罕見(jiàn)的產(chǎn)值、投資、效益“三回落”現象，曾引起業(yè)內人士廣泛關(guān)注。這次“超強”金融危機的出現，正促使人們從更深層次重新認識塊狀經(jīng)濟。
　　浙江省工業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)蘭建平說(shuō)，塊狀經(jīng)濟占了浙江經(jīng)濟總量的一半以上，是“浙江模式”的重要特色之一。截至2008年底，浙江共有10億元產(chǎn)值以上的塊狀經(jīng)濟312個(gè)，年銷(xiāo)售收入達2.81萬(wàn)億元，出口交貨值6122億元，從業(yè)人員831萬(wàn)人，分別占全省總量的54%、62%、56%。目前，全省90個(gè)縣(市、區)中，有82個(gè)擁有年銷(xiāo)售收入超過(guò)10億元的塊狀經(jīng)濟。
　　脫胎于農村工業(yè)化和家庭工業(yè)的浙江塊狀經(jīng)濟，在短缺經(jīng)濟時(shí)期依靠吃苦耐勞、互相模仿實(shí)現了快速發(fā)展，在國內較早形成了“一縣一品”、“一鎮(鄉)一品”甚至“一村一品”的區域特色產(chǎn)業(yè)，目前擁有永康五金、義烏小商品、溫州皮鞋等245個(gè)全國性生產(chǎn)基地稱(chēng)號。隨著(zhù)過(guò)剩經(jīng)濟時(shí)代到來(lái)，一些產(chǎn)業(yè)區塊低水平重復建設的問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)，一些塊狀經(jīng)濟在市場(chǎng)驟然擴張或緊縮時(shí)便導致了“大起大落”現象。
　　去年以來(lái)，金融危機導致的外需不振逐步顯現，加上人民幣升值、銀根緊縮等因素導致企業(yè)流動(dòng)性出現緊張，浙江多個(gè)塊狀經(jīng)濟集中的區域出現了大型企業(yè)陷入財務(wù)危機的事件，包括臺州縫紉機行業(yè)的飛躍集團、紹興印染行業(yè)的江龍控股、紹興化纖行業(yè)的華聯(lián)三鑫等。如今，飛躍集團成功實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)重組，后兩家企業(yè)均以“易主”重組收尾。
　　浙江省政府辦公廳副主任陳廣勝說(shuō)，浙江塊狀經(jīng)濟發(fā)展到現在，從總體上來(lái)說(shuō)還是處于同質(zhì)競爭、比較粗放的發(fā)展形態(tài)，其擴張方式更多的是依靠拼量、拼價(jià)格來(lái)實(shí)現的，目前在全球分工體系中多處在加工制造環(huán)節，缺乏在上游研發(fā)、設計環(huán)節，以及下游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節的延伸，產(chǎn)業(yè)集群垂直分工協(xié)作體系構建滯后。這次國際金融危機只是加速了長(cháng)期累積問(wèn)題的集中暴露而已。
　　去年下半年，浙江省委、省政府在部署應對國際金融危機之初，便明確提出了“標本兼治、保穩促調”的戰略和思路，要求把金融危機作為轉型升級的歷史機遇，借勢推動(dòng)全省經(jīng)濟結構性、素質(zhì)性矛盾的解決。今年初，浙江省政府適時(shí)出臺了《關(guān)于加快塊狀經(jīng)濟向現代產(chǎn)業(yè)集群轉型升級的指導意見(jiàn)》，并確定了杭州裝備制造、樂(lè )清電器、嵊州領(lǐng)帶等20個(gè)塊狀經(jīng)濟作為試點(diǎn)，探索轉型升級的新路子。

　　——塊狀經(jīng)濟提升方向：“縱向”延伸加“橫向”平臺建設

　　今年3月，嵊州天佳、達億、雙利等6家領(lǐng)帶企業(yè)共同投資1.5億元，組建了浙江正通物流股份有限公司。新公司的運作模式是原材料采購、印染、打線(xiàn)“三位一體”，目的是提高前道絲源自主掌控能力，增強原料供應話(huà)語(yǔ)權。
　　“除了向上游延伸，我們還要加強研發(fā)和銷(xiāo)售工作，目的就是一個(gè)：形成現代產(chǎn)業(yè)集群，力掌市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權�！贬又菔蓄I(lǐng)帶協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)周慶余說(shuō)。目前，嵊州領(lǐng)帶業(yè)龍頭企業(yè)巴貝集團投資6000萬(wàn)元組建的浙江巴貝領(lǐng)帶服飾設計研究有限公司已正式開(kāi)業(yè)，并宣稱(chēng)將建成全球最大的領(lǐng)帶花型資料庫和電子圖書(shū)館。
　　在經(jīng)歷了二三十的自發(fā)成長(cháng)階段后，浙江的塊狀經(jīng)濟終于走向了科學(xué)規劃的發(fā)展階段。塊狀區域中的企業(yè)，也開(kāi)始從“小而全”走向龍頭引領(lǐng)、小企業(yè)分工協(xié)作的新階段。
　　浙江省工業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)蘭建平說(shuō)，現代產(chǎn)業(yè)集群不同于現行塊狀經(jīng)濟之處在于，它有原料采購、有研發(fā)、有品牌，有立體縱向的分工協(xié)作體系，此外，它還應包含有一個(gè)橫向的服務(wù)平臺。按照浙江省工業(yè)經(jīng)濟研究所擬定的樂(lè )清工業(yè)電氣產(chǎn)業(yè)集群規劃，集群內不僅有龍頭電氣企業(yè)，有配套企業(yè)，有行業(yè)協(xié)會(huì )，還有產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)支撐的工程中心，有專(zhuān)業(yè)培訓產(chǎn)業(yè)工人的產(chǎn)業(yè)學(xué)院。
　　“加上最近落戶(hù)正泰集團的國家工業(yè)電器質(zhì)量監督檢驗中心，今后樂(lè )清市的工業(yè)電氣產(chǎn)業(yè)集群，就是一座現代化的工業(yè)城市�！碧m建平說(shuō)。通過(guò)這些平臺的建設，樂(lè )清電器產(chǎn)業(yè)將真正實(shí)現從低壓為主向中高壓為主轉變、模擬產(chǎn)業(yè)為主向數字產(chǎn)品為主轉變、產(chǎn)品銷(xiāo)售為主向工程成套為主轉變，從而提升在國際國內市場(chǎng)上的競爭力。
　　按照浙江省政府制定的目標，到2012年，這個(gè)省將形成10個(gè)左右銷(xiāo)售收入超1000億元、20個(gè)左右300億元至1000億元、60個(gè)左右100億元至300億元的產(chǎn)業(yè)集群。在永康、武義、縉云“一市兩縣”，政府正在規劃的是，以“五金”為紐帶，打破區域界線(xiàn)，打造一個(gè)跨區域、跨產(chǎn)業(yè)的永康五金產(chǎn)業(yè)集群，使其規模在如今銷(xiāo)售已上千億元的基礎上更上一層樓。

　　——解讀“后危機時(shí)代”的工業(yè)化路徑選擇

　　在我國最大的印刷包裝生產(chǎn)基地蒼南縣龍港鎮，這兩個(gè)月來(lái)實(shí)現正常運轉的企業(yè)明顯增加，很多企業(yè)開(kāi)始投資購進(jìn)膠印機等高檔設備。龍港印刷包裝行業(yè)協(xié)會(huì )負責人陳后強說(shuō)，印刷包裝業(yè)可以折射出其他行業(yè)運行狀況，龍港的企業(yè)轉好預示著(zhù)周邊很多行業(yè)確實(shí)在“轉好”。到6月底，杭州市蕭山區完成的限額以上固定資產(chǎn)投資為153.8億元，比去年同期增長(cháng)20.2%。杭州市蕭山區發(fā)改局副局長(cháng)吳建華說(shuō)，蕭山投資增量中政府主導的項目只占了約1/5，民營(yíng)企業(yè)投資大幅回升，表明經(jīng)濟增長(cháng)的后勁越來(lái)越強。
　　“金融危機雖然沒(méi)有結束，但是浙江經(jīng)濟的趨勢性增長(cháng)苗頭已經(jīng)顯露�！闭憬�省工業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)蘭建平說(shuō)，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，現在我們思考的重點(diǎn)是更深層次的問(wèn)題，即浙江“后危機時(shí)代”的工業(yè)化選擇什么樣的路徑。在塊狀經(jīng)濟發(fā)展初期，政府的作用以“無(wú)為”為主，即放手讓各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展，在這次危機應對中，隨著(zhù)政府的角色定位已明顯開(kāi)始向“有為”轉變。
　　當前，浙江各級政府已就塊狀經(jīng)濟轉型升級中出現的一些深層次問(wèn)題展開(kāi)新一輪改革探索。如對于一些行政地理、行政邊界較模糊的塊狀經(jīng)濟，如何進(jìn)行有效引導、規劃；對于項目審批中的部門(mén)條塊分割現象，如何繼續深化政府管理體制改革；對于一些超越國界的風(fēng)險因素如反傾銷(xiāo)等，政府如何在提供規避引導和法律保障方面進(jìn)一步提高完善等等。
　　浙江決策層和一些經(jīng)濟界人士認為，塊狀經(jīng)濟向現代產(chǎn)業(yè)集群轉型升級不僅僅是一個(gè)提升制造業(yè)的問(wèn)題，而是一個(gè)工業(yè)化、市場(chǎng)化、城市化互動(dòng)發(fā)展的過(guò)程。政府應根據行業(yè)、發(fā)展模式等不同類(lèi)型，研究探索各類(lèi)塊狀經(jīng)濟的不同升級路徑，探索推進(jìn)多形式、多層次公共服務(wù)平臺建設，政府應從全球化視野來(lái)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律，研究與現代產(chǎn)業(yè)集群相適應的各類(lèi)要素支撐。塊狀經(jīng)濟的轉型升級顯然不單是企業(yè)的事情，它需要的是從企業(yè)發(fā)展方式到行業(yè)中介組織到政府行為的全方位轉型。對此，接受記者采訪(fǎng)的各界人士均有此共識。