奧巴馬就任總統以來(lái)首次發(fā)表國情咨文。新華社/法新

    在國會(huì )議員禮節性的陣陣掌聲中，美國總統奧巴馬27日完成了他上任以來(lái)的第一次國情咨文。在這次夜晚9時(shí)黃金時(shí)間的演講中，奧巴馬侃侃而談，縱論一年成就，承諾改善民生，宣誓改革決心，以此拯救自己不斷下滑的民意支持度，并為自己隨后三年的執政之路設定新基調。

　　舒緩民憤振奮民心

　　綜觀(guān)奧巴馬的首次國情咨文，主題大致有兩個(gè)：第一，舒緩民憤；第二，振奮民心。舒緩民憤，是因為當前居高不下的失業(yè)率，復蘇疲軟的經(jīng)濟走勢，過(guò)高的財政赤字預算，以及華爾街不斷爆出的高薪丑聞，已讓民眾對奧巴馬產(chǎn)生了失望。振奮人心，則是在當前挑戰重重的情況下，如果沒(méi)有民眾的支持，奧巴馬的許多改革正面臨難以為繼的風(fēng)險。因此，他必須在國情咨文中，通過(guò)直接訴諸民眾，展現其做大事、做實(shí)事的能力，以此向國會(huì )反對黨施壓。
　　回顧過(guò)去一年的成功與失敗，奧巴馬此前就感嘆，他有一個(gè)不太成功的缺點(diǎn)，就是“不會(huì )壓過(guò)嘈雜，直接和美國民眾對話(huà)”，這也造成了他目前支持率的下滑。因此，27日晚上黃金時(shí)間全美各大電視臺現場(chǎng)直播的國情咨文演講，無(wú)疑給了極具演講天賦的奧巴馬一個(gè)“直接和美國人民對話(huà)”的機會(huì )。這次電視直播的演講，據估吸引了3000萬(wàn)到5000萬(wàn)的美國觀(guān)眾。

　　就業(yè)為第一要務(wù)

　　奧巴馬當前挑戰重重，最首要的任務(wù)是什么？就業(yè)，就業(yè)，還是就業(yè)。
　　美國人找不到工作，奧巴馬自然千夫所指。在這次國情咨文中，奧巴馬花了大量篇幅，強調將增加就業(yè)機會(huì )。奧巴馬說(shuō)，在2010年，“工作問(wèn)題是我們的第一要務(wù)�！�
　　作為應對手段，奧巴馬宣布，政府將把大銀行歸還給的300億救助資金，轉用于小企業(yè)信貸；同時(shí)，他宣布加大對小企業(yè)減稅的力度，預計這將受惠100萬(wàn)小企業(yè)；此外，他還宣布取消小企業(yè)投資的所有資本利得稅，并且向各類(lèi)規模的企業(yè)投資新廠(chǎng)和設備提供稅收鼓勵。他同時(shí)表示將加大基礎設施建設，以此促進(jìn)提供更多就業(yè)機會(huì )。此外，作為一項的外貿政策，在未來(lái)5年內使出口翻一番，以此在美國創(chuàng )造200萬(wàn)個(gè)就業(yè)。

　　對華爾街開(kāi)炮

　　在經(jīng)濟問(wèn)題上，奧巴馬似乎正變得更加“好戰”，他首當其沖的開(kāi)刀對象，則是名聲不佳的華爾街。
　　在國情咨文中，他說(shuō)，假如有一件事使民主黨和共和黨團結一致，那就是“我們都憤恨對銀行的拯救，我憤恨，你們也憤恨�！彼�表示，國會(huì )眾議院已經(jīng)通過(guò)了監管改革法案，而一些銀行業(yè)資助的游說(shuō)分子“企圖扼殺它”，“我們不會(huì )讓他們在這場(chǎng)戰斗中得逞”。奧巴馬強調，他尋求的是金融監管的“真正改革”，“我對懲罰銀行不感興趣，我感興趣的是保護我們的經(jīng)濟”，假如在金融業(yè)的施壓下，最后改革方案不是“真正改革”，奧巴馬稱(chēng)他會(huì )要求國會(huì )提出新議案。
　　奧巴馬敲打華爾街，一是促進(jìn)金融監管“新政”的實(shí)施，破解“大得不能倒”難題，避免金融危機再次爆發(fā)；二則是通過(guò)怒斥華爾街，展現自己為平民說(shuō)話(huà)的立場(chǎng)，為自己贏(yíng)得更多民意支持。但這種民粹政治的做法，對奧巴馬未必就沒(méi)有傷害。一些自由派人士就指責奧巴馬是在采取“反商業(yè)主義”，損害的是美國企業(yè)的自由創(chuàng )新精神，對經(jīng)濟復蘇更加不利。

　　龐大財政赤字難削減

　　在當前諸多民怨中，美國的高赤字是一個(gè)頗為顯著(zhù)的問(wèn)題。去年美國財政赤字達到了創(chuàng )紀錄的1.4萬(wàn)億美元，約相當于美國GDP的10%。但這還只是一個(gè)開(kāi)始，按照奧巴馬規模龐大的改革計劃，美國財政赤字在未來(lái)幾年都將維持在1萬(wàn)億美元的高位。在國情咨文中，奧巴馬強調，當他就任美國總統時(shí)，他從共和黨政府那里繼承了超過(guò)1萬(wàn)億的財政赤字，“其中大部分都是為兩次戰爭、兩次減稅和昂貴的處方藥計劃的結果”。而且，小布什政府遺留下的經(jīng)濟衰退給財政“帶來(lái)了3萬(wàn)億美元的黑洞”，“這是我未邁進(jìn)門(mén)時(shí)的情況”。
　　將問(wèn)題歸咎于共和黨的同時(shí)，奧巴馬也宣稱(chēng)將采取切實(shí)措施，降低目前的高赤字。他在國情咨文中宣布，在未來(lái)三年，將對無(wú)關(guān)國家安全的國內項目中的開(kāi)支予以?xún)鼋Y，預計這將在2020年節省開(kāi)支2500億美元。他同時(shí)宣稱(chēng)，將繼續奉行節儉財政政策，逐項審查和剔出不必要的開(kāi)支。
　　奧巴馬在民主黨人一陣陣熱烈的掌聲中結束了演講，但他想在短期內化解“信任赤字”，或許也只是一個(gè)奢望。