國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《2010年食品安全整頓工作安排》，從11個(gè)方面對今年的食品安全整頓工作進(jìn)行安排。兩會(huì )召開(kāi)期間，食品安全成為焦點(diǎn)話(huà)題之一。
　　民以食為天。食品安全之所以如此受關(guān)注，一方面是因為同老百姓的生活息息相關(guān)，另一方面也關(guān)系到企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)的生存和發(fā)展。比如，2008年9月三聚氰胺事件爆發(fā)后，奶粉行業(yè)巨頭三鹿轟然倒下，中國乳業(yè)也在瞬間跌至谷底，然后開(kāi)始艱難救贖，一年多時(shí)間才漸漸恢復元氣。
　　不曾想到，一年多后三聚氰胺奶粉又在部分地區卷土重來(lái)，伴之而來(lái)的還有近期的海南“毒豇豆”事件，食品安全現狀令人擔憂(yōu)。
　　解決食品安全問(wèn)題，構建多層次的食品安全防火墻必不可少。
　　首先，需建立完善的食品安全監督管控機制。這是食品安全的首道屏障。其中，相關(guān)政府職能部門(mén)扮演著(zhù)重要的角色。
　　分析人士指出，眾多食品安全事件暴露出的一個(gè)重要問(wèn)題就是監管不到位。食品安全的相關(guān)監管部門(mén)不僅需要加大監管力度，同時(shí)，針對食品安全監管中產(chǎn)生的新情況、新問(wèn)題，監管方式也有待完善。此外，各職能部門(mén)之間需要建立一套能相互銜接的食品安全管理制度，避免出現多頭監管或監管空白。
　　國務(wù)院于今年2月6日設立食品安全委員會(huì )，作為國務(wù)院食品安全工作的高層次議事協(xié)調機構。食品安全委員會(huì )的成立，在一定程度上解決了食品安全的多頭監管問(wèn)題。
　　其次，食品產(chǎn)業(yè)鏈的建設、產(chǎn)業(yè)結構的調整升級非常重要。爆發(fā)食品安全事件的根源之一，在于食品行業(yè)現階段落后的分散經(jīng)營(yíng)方式，不能有效形成完整的、可追溯的農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。于是，在利益驅使和僥幸心理作用下，部分小企業(yè)不重視質(zhì)量，食品安全自然無(wú)從保證。
　　業(yè)內人士建議，政府部門(mén)應主導整合本區域內分散的、“小作坊式”的經(jīng)營(yíng)方式，并推動(dòng)食品工業(yè)結構的調整；鼓勵和支持有實(shí)力、有規模的企業(yè)建設可追溯的、有系統保障的、綠色生態(tài)的、規�；�的農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和食品安全鏈條。
　　產(chǎn)業(yè)鏈的建設不僅使企業(yè)更有責任意識，也代表著(zhù)現代農牧業(yè)的發(fā)展方向，為行業(yè)發(fā)展提供了更廣闊的、可持續發(fā)展的空間。在建設和升級產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)程中，政府部門(mén)需要提高食品產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵環(huán)節的準入門(mén)檻；加大對行業(yè)格局的調整和管理，對不合格企業(yè)制定嚴格的退出制度，淘汰落后產(chǎn)能，同時(shí)培育一批競爭能力強的大中型企業(yè)，提高行業(yè)集中度和競爭力。
　　第三，加大對相關(guān)企業(yè)、責任人的獎罰力度，強化食品企業(yè)的社會(huì )責任感。企業(yè)的社會(huì )責任感不僅利于本企業(yè)的可持續發(fā)展，對整個(gè)行業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟的帶動(dòng)作用不容小視。在《2010年食品安全整頓工作安排》中，推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設成為重要任務(wù)之一。要求制定食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設指導意見(jiàn)和誠信體系評價(jià)標準，選擇若干企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)；在企業(yè)中建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案制度，鼓勵支持食品企業(yè)建立食品安全可追溯系統，在食品行業(yè)全面推廣。
    構建食品安全保障任重而道遠，加快產(chǎn)業(yè)鏈建設、加強政府監管、提高企業(yè)責任感、強化消費者監督，一個(gè)都不能少。