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2010-03-24 作者：記者 劉歡 王建華 李云路 來(lái)源：新華網(wǎng)
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北京的分析人士表示，西方正加緊在世界上散布有關(guān)“中國投資環(huán)境惡化”的輿論，一則是想打壓中國吸引外資的進(jìn)度和規模，并以此吸引國際資本轉而流向歐美，助其盡快擺脫仍在金融危機中掙扎的經(jīng)濟，以及避免產(chǎn)業(yè)空心化趨勢，另一則是想施壓中國政府繼續賦予其跨國公司“超國民待遇”，從而賺得超額商業(yè)利潤。
中國美國商會(huì )最近公布的一項調查顯示，感覺(jué)“不被歡迎參與中國市場(chǎng)并進(jìn)行競爭”的企業(yè)增加到受訪(fǎng)企業(yè)的３８％，是商會(huì )就該問(wèn)題對會(huì )員企業(yè)進(jìn)行調查的四年來(lái)，“不滿(mǎn)意”比例最高的。中國歐盟商會(huì )主席伍德克日前也表示，來(lái)自世界各地和眾多行業(yè)的企業(yè)，都對在中國經(jīng)營(yíng)越來(lái)越感到失望。
其實(shí)，西方有關(guān)“中國投資環(huán)境惡化”的指稱(chēng)與每年大量外資進(jìn)入中國的實(shí)際情況并不相符，與中國市場(chǎng)經(jīng)濟體制日趨完善的現實(shí)也存在著(zhù)矛盾之處。
２００８年下半年以來(lái)，中國市場(chǎng)在席卷全球的國際金融危機中被眾多跨國企業(yè)視為“避風(fēng)港”，其在華業(yè)務(wù)的逆市上揚與歐美市場(chǎng)的疲弱表現形成了鮮明對比。目前中國已扭轉利用外資持續下降的局面，去年全年實(shí)際利用外商直接投資達９００億美元。
外企在華業(yè)務(wù)的突出表現得益于中國經(jīng)濟的率先企穩向好，更得益于在一系列經(jīng)濟刺激計劃中獲得了與內資企業(yè)同等的商業(yè)機會(huì )。中國商務(wù)部表示，２００９年中國１２０００多項機電產(chǎn)品的國際招標采購中，外商投資企業(yè)參與的比例達７１％，中標率達５５．４％。
西方媒體稱(chēng)中國的投資環(huán)境正在惡化，最新的佐證是所謂的“谷歌事件”。分析人士指出，將谷歌事件作為中國投資環(huán)境惡化的證據之一是站不住腳的�！盁o(wú)論一個(gè)跨國企業(yè)如何強大，它都應該遵守東道國的法律，”國家行政學(xué)院決策咨詢(xún)部研究員王小廣說(shuō)，“這是一個(gè)基本的國際商業(yè)準則�！�
代表了１６００多家企業(yè)和個(gè)人會(huì )員的華南美國商會(huì )剛剛對外發(fā)布了其《２０１０年中國營(yíng)商環(huán)境“白皮書(shū)”》，報告稱(chēng)其九成會(huì )員企業(yè)對目前中國的經(jīng)商環(huán)境較為滿(mǎn)意，會(huì )員企業(yè)今年在中國的再投資預算增長(cháng)４４％，基本恢復到金融危機之前的水平。
哈佛肯尼迪政府學(xué)院學(xué)者張濤日前在華爾街日報撰文指出，２０１０年，注定會(huì )是外國企業(yè)在華的新元年。以往用“市場(chǎng)換技術(shù)”而給予外企的所謂“超國民待遇”已是明日黃花，洋企業(yè)所面臨的挑戰也需重新審視和定義。
“改革開(kāi)放初期，中國市場(chǎng)經(jīng)濟體制不完善，外資企業(yè)投資難度較大，會(huì )產(chǎn)生一些附加的制度性成本，故而，中國在那個(gè)歷史階段不得不為其提供‘超國民待遇’的優(yōu)惠政策和商業(yè)環(huán)境�！壁w晉平說(shuō)。
而隨著(zhù)改革開(kāi)放的深入以及中國加入ＷＴＯ，中國市場(chǎng)經(jīng)濟體制趨于完善，對于外國企業(yè)來(lái)說(shuō)，制度性成本明顯降低。中國正在致力于加強對外資企業(yè)的后期管理和服務(wù)，使其發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策和區域政策。
“建立適應各種市場(chǎng)主體公平競爭的市場(chǎng)秩序是完善市場(chǎng)經(jīng)濟體制的核心。外資企業(yè)不再享受‘超國民待遇’是歷史發(fā)展的必然要求，也是中國市場(chǎng)經(jīng)濟體制不斷完善的重要標志。衡量中國投資環(huán)境優(yōu)劣的標準應該是持久穩定的政治、經(jīng)濟和社會(huì )環(huán)境�！壁w晉平說(shuō)，西方應該支持中國逐步完善市場(chǎng)經(jīng)濟體制，沒(méi)有理由反對。
國際金融危機爆發(fā)后，美國迫切希望通過(guò)強化制造業(yè)和出口來(lái)提振經(jīng)濟。重振制造業(yè)是奧巴馬政府刺激經(jīng)濟、創(chuàng )造就業(yè)的重要內容。分析人士指出，金融危機可能促使發(fā)達國家實(shí)體經(jīng)濟相對弱化的格局得到一定回調，美歐提出了以重振制造業(yè)為核心的“再工業(yè)化”的新思路和措施，試圖在新能源、新材料、航空航天等新興領(lǐng)域搶占未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)。
一些分析人士還指出，美國已將中國視為其重振制造業(yè)和出口的重要障礙之一�！叭绻绹袷兀祝裕弦巹t、通過(guò)堅持它所標榜的自由貿易來(lái)實(shí)現這一目標，則無(wú)可厚非，但是，如果通過(guò)貿易保護主義、經(jīng)濟問(wèn)題政治化或者打壓其他國家經(jīng)濟發(fā)展來(lái)實(shí)現這一目標，則要受到譴責和抵制�！壁w晉平說(shuō)。
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