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| 應盡早實(shí)施對進(jìn)口大豆的反傾銷(xiāo)調查 |
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| 2010-04-16 作者:余運彪 來(lái)源:證券時(shí)報 |
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美國及西方發(fā)達國家對于本國的農產(chǎn)品出口，都實(shí)施高額的補貼政策，由此還時(shí)常發(fā)生美國與歐盟相互指責對方的農產(chǎn)品高額補貼政策是貿易保護主義的爭論。雖然中國進(jìn)口大豆(資訊,行情)的原產(chǎn)地并不完全都在美國和歐盟國家本土，但世界大豆的生產(chǎn)和貿易的操控權是完全掌握在這些國家手上的。中國進(jìn)口大豆的低價(jià)，絕對不是市場(chǎng)化的生產(chǎn)成本所決定的，而是取決于美國及西方利益集團的戰略意圖。隨著(zhù)中國進(jìn)口大豆的規模及數量逐年增加，中國所面臨的潛在危險將十分可怕。
從目前能夠收集到的各種資料與信息中，可以發(fā)現伴隨著(zhù)進(jìn)口大豆的逐年高速遞增，國內豆農的利益和生產(chǎn)積極性在大幅下降，已經(jīng)到了威脅中國糧食主要作物生產(chǎn)安全的地步和關(guān)口了，中國政府提早作出應對措施與防范政策，已經(jīng)是一項刻不容緩的事情和工作。同時(shí)，進(jìn)口大豆不正常的低價(jià)，不僅沖擊了國內大豆的種植、生產(chǎn)和銷(xiāo)售，而且嚴重地影響到了國內油脂油料企業(yè)對于國產(chǎn)大豆的收購，種種跡象都表明，即使是按照國際慣例，也都可以構成中國啟動(dòng)對于進(jìn)口大豆的反傾銷(xiāo)調查的“要件”。
中國對進(jìn)口大豆實(shí)施反傾銷(xiāo)調查，目的并非是完全禁止大豆的進(jìn)口，實(shí)施貿易保護主義，而是為了徹底地認知為什么進(jìn)口大豆會(huì )如此的價(jià)低并且其售賣(mài)條件還會(huì )如此的優(yōu)惠的根本成因，是為了發(fā)現問(wèn)題，從而采取正當的應對措施。中國可以借助反傾銷(xiāo)調查，合理合法地了解進(jìn)口大豆的種植、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等等各個(gè)環(huán)節的具體情況，從而汲取到先進(jìn)的生產(chǎn)和管理經(jīng)驗，也有利于國內大豆的種植、生產(chǎn)及銷(xiāo)售等等。
中國的進(jìn)口大豆，大多以轉基因大豆為主。轉基因農作物的安全問(wèn)題，在全世界范圍內，始終都還沒(méi)有達成共識，中國既國門(mén)大開(kāi)，放任轉基因大豆堂而皇之地進(jìn)入，豈不有替他人進(jìn)行大規模轉基因作物和食品安全性實(shí)驗的嫌疑？
國產(chǎn)大豆的質(zhì)量，遠比進(jìn)口大豆的質(zhì)量好，國內油脂油料企業(yè)之所以不愿意收購進(jìn)行加工，僅僅只是由于進(jìn)口大豆的價(jià)低所“壓制”，并非簡(jiǎn)單意義上的優(yōu)勝劣汰，反而變成了劣勝優(yōu)汰了。這種現象，就已經(jīng)不僅僅是影響中國農民的切身利益的問(wèn)題了，而且是威脅到中國的糧食生產(chǎn)安全的地步了。一旦中國的農民都不愿意進(jìn)行大豆的種植和生產(chǎn)了，中國的糧食安全就從何談起呢？是希望世界上有取之不盡，用之不絕的大豆隨時(shí)隨地地滿(mǎn)足中國龐大人口的需要嗎？難道非得等到危機出現和爆發(fā)之后，再來(lái)亡羊補牢？歷史的經(jīng)驗告訴我們，中國曾經(jīng)遭遇的慘痛教訓，是絕對不能夠忘懷的。
中國雖然目前也有大豆的保護價(jià)收儲等等一些政策，但從近年的具體實(shí)施效果來(lái)看，越來(lái)越有點(diǎn)力不從心的“感覺(jué)”。這主要是因為這些收儲和補貼政策，當初制定的時(shí)候，并沒(méi)有把國際的因素考慮進(jìn)去，從而造成了目前的被動(dòng)局面。同時(shí)，進(jìn)口大豆的配額制政策，并沒(méi)有協(xié)調好國內大豆種植與生產(chǎn)的關(guān)系，客觀(guān)上形成了一種惡性的壓迫國內大豆種植積極性的循環(huán)；即進(jìn)口大豆價(jià)低，“壓迫”國內大豆種植面積下降，需求缺口擴大，從而導致進(jìn)口量上升，又反復“壓迫”種植面積下降，周而復始。
中國應盡早實(shí)施對進(jìn)口大豆的反傾銷(xiāo)調查。面對國際化全球化經(jīng)濟發(fā)展的時(shí)代大背景，世界范圍內的貿易保護主義勢力不斷抬頭，中國所面臨的國際政治經(jīng)濟形勢日趨復雜，如何參與到國際分工與協(xié)作中去，又如何保持一定程度上的獨立性等等，都需要中國人不斷挖掘自身的潛能，始終保持清醒的頭腦，才能防患于未然。
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