不能讓油價(jià)變成經(jīng)濟發(fā)展的不穩定因子
    2010-04-23    作者:俞劍    來(lái)源:上海證券報

    伴隨著(zhù)全球經(jīng)濟的快速復蘇,世界各國對石油的需求消費量也屢創(chuàng )新高。國際能源署(IEA)在一項最新的研究報告中預計,今年全球石油需求消費量將達到每日8660萬(wàn)桶,毫無(wú)懸念地超過(guò)金融危機之前的最高消費水平——每日8650萬(wàn)桶。國際石油價(jià)格順勢呈現出了不斷走高的趨勢。
  目前,國際油價(jià)正穩定地維持在每桶80美元以上的高位運行。根據美國能源署(EIA)發(fā)布的《短期能源展望(2010)》報告,國際石油均價(jià)在2010年和2011年將分別達到每桶80美元與每桶84美元,遠遠高于2009年每桶62美元的水平。不僅如此,國際油價(jià)在未來(lái)的十年內上漲空間較大,總體上趨升已然成為行業(yè)人士的共識。
  而國內的成品油價(jià)格也在不斷地沖擊著(zhù)世界最高的油價(jià)水平。自從2009年以來(lái),國內成品油價(jià)格曾出現八次大幅調整,最近的三次調整皆為上調,這個(gè)信號強烈地宣示,一個(gè)全新的“高油價(jià)”代已然來(lái)臨。4月14日國家發(fā)改委宣布國內成品油價(jià)格上調,是過(guò)去5個(gè)月里的首次調整。不難發(fā)現,此次油價(jià)的上調顯得有些滯后于國際油價(jià)的上漲。更為確切地說(shuō),這次調價(jià)更像是政府為了平衡各方利益集團的選擇。事實(shí)上,在過(guò)去的近5個(gè)月內,國際油價(jià)每桶已經(jīng)上漲超過(guò)了10美元。同樣遭受外部國際油價(jià)的嚴重沖擊,國內兩大石油巨頭所承受的結果卻截然不同。按照中國企業(yè)會(huì )計準則計算,中石油2009年盈利不佳,全年凈利潤為1031.7億元,同比下降9.4%。同期,中石化在2009年卻賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn),全年凈利潤為612.6億元,同比利潤翻了一倍多,比上年增長(cháng)109%。很顯然,來(lái)自外部市場(chǎng)的油價(jià)沖擊,并沒(méi)有真正影響到中石化的正常經(jīng)營(yíng),相反,飆升的國際油價(jià)卻為其帶來(lái)了更為豐厚的利潤和巨大的發(fā)展空間。
  然而,國內兩大石油巨頭卻同時(shí)以“虧損”為由不斷呼吁政府實(shí)施漲價(jià)。從目前的形勢來(lái)看,不斷上漲的國內油價(jià)必然對國內的經(jīng)濟增長(cháng)造成一定的負面影響,甚至會(huì )影響復蘇,拖累整體經(jīng)濟走上健康穩定的發(fā)展道路。再說(shuō),中國經(jīng)濟也尚未完全從全球金融危機的陰影中走出,出口形勢尤其依然嚴峻,國內消費不足,通脹壓力較大等問(wèn)題始終困擾著(zhù)政府。
  在今年的兩會(huì )中,溫家寶總理曾明確提出,在全球經(jīng)濟復蘇的基礎尚不穩固的情況下,我們必須要努力確保國內經(jīng)濟平穩較快發(fā)展,實(shí)現國內生產(chǎn)總值增長(cháng)8%的目標?v觀(guān)2009年的經(jīng)濟發(fā)展可以發(fā)現,國內汽車(chē)行業(yè)的異;鸨瑢鴥冉(jīng)濟增長(cháng)的貢獻無(wú)疑是巨大的。而此次成品油價(jià)格的上調又必將對汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展前景造成不小的沖擊。
  不僅如此,頻繁的油價(jià)調整和持續走高的國內油價(jià),都將不可避免地降低國內宏觀(guān)經(jīng)濟增長(cháng)潛力以及眾多中小企業(yè)的盈利能力。國內許多學(xué)者認為,高油價(jià)這個(gè)不速之客,不僅會(huì )引發(fā)國內宏觀(guān)經(jīng)濟中的新一輪通脹危機,而且高油價(jià)所帶來(lái)的高成本必然會(huì )扼殺中小企業(yè)的生存能力和創(chuàng )新空間。更為嚴峻的是,如果高油價(jià)態(tài)勢得不到有效遏制,那么下游企業(yè)的成本將大幅增加,進(jìn)而引發(fā)商品價(jià)格的快速上漲,并最終導致CPI的大幅攀升。更不要說(shuō),始終處于高位運行的國內油價(jià)對即將來(lái)臨的石油消費旺季無(wú)疑又是一個(gè)重大的打擊,尤其是經(jīng)濟危機以后,對于在中央政府“4萬(wàn)億”投資中沒(méi)有得到有效照顧的民營(yíng)企業(yè)而言,油價(jià)的上漲意味著(zhù)成本的增加和利潤空間的進(jìn)一步縮小。無(wú)論如何,民營(yíng)企業(yè)對石油的有效需求如果大幅下降,將大大推遲企業(yè)復蘇的步伐。
  不可否認的是,即使在國際油價(jià)出現大幅下降的情況下,如果中石油和中石化的壟斷格局得不到有效逆轉,那么,國際油價(jià)和國內成品油價(jià)格“倒掛”的舊疾將可能再度出現。到那時(shí),國內的消費仍舊無(wú)法真正享受到與國際油價(jià)接軌的益處(相對國內高油價(jià)),恐怕這也與當初實(shí)施成品油價(jià)格改革的初衷背道而馳。
  在國際能源價(jià)格日趨走高的大環(huán)境下,國內的高油價(jià)時(shí)代到來(lái)已是不爭的事實(shí)。為了真正實(shí)現國內經(jīng)濟的全面復蘇,為了贏(yíng)得中國經(jīng)濟長(cháng)期穩定前行的局面,國內成品油市場(chǎng)還需有更深入的改革,特別是需要完善油價(jià)監督機制,不能讓成品油價(jià)格變成經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中的不穩定因子。

 (作者工作單位:安徽大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院,浙江工商大學(xué)現代商貿研究中心研究員)

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