加強政策協(xié)調呵護全球經(jīng)濟復蘇
國際經(jīng)濟會(huì )議密集舉行,傳出相同聲音
    2010-04-26    作者:本報綜合報道    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    4月24日,在美國首都華盛頓,國際貨幣和金融委員會(huì )舉行新聞發(fā)布會(huì )。新華社記者 朱煒 攝

    國際貨幣基金組織(IM F)和世界銀行2010年聯(lián)合春季會(huì )議、二十國集團(G 20)財政部長(cháng)及央行行長(cháng)會(huì )議最近幾天在美國華盛頓密集舉行。無(wú)論哪個(gè)會(huì )議,主要議程都離不開(kāi)判斷世界經(jīng)濟形勢、討論國際金融監管改革以及重建國際金融秩序。
  從國際貨幣基金組織發(fā)布的最新《世界經(jīng)濟展望》報告以及二十國集團23日發(fā)布的聯(lián)合公告看,世界經(jīng)濟目前的復蘇進(jìn)展要好于此前預期,但面臨的風(fēng)險仍不容忽視,這就特別需要各國在經(jīng)濟政策上加以協(xié)調,共同維護來(lái)之不易的復蘇局面,同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)國際金融秩序的重建進(jìn)程。
  G 20在聯(lián)合公報中強調說(shuō),目前各地區的復蘇進(jìn)展出現分化。IM F總裁多米尼克·斯特勞斯-卡恩24日也表示,在世界經(jīng)濟復蘇的過(guò)程中,不平衡的局面依舊存在,亞洲地區復蘇速度更快,而歐洲、日本則相對落后,世界經(jīng)濟還面臨著(zhù)失業(yè)率高企、主權債務(wù)負擔增大以及新興經(jīng)濟體熱錢(qián)流入引發(fā)資產(chǎn)泡沫等挑戰。
  正是經(jīng)濟復蘇步伐有快有慢,決定了各經(jīng)濟體在很多問(wèn)題上難以像應對金融危機時(shí)一樣齊心合力。
  在經(jīng)濟刺激計劃退出策略方面,二十國集團成員雖在去年9月舉行的匹茲堡金融峰會(huì )上表示要保持政策持續性并協(xié)調退出策略,但去年10月澳大利亞加息,最近印度又提高利率,顯然全球在退出策略上已很難做到協(xié)調一致。在國際金融體系改革方面,世界主要經(jīng)濟體在國際金融秩序重建問(wèn)題上意見(jiàn)相左———在國際貨幣基金組織配額和治理結構改革的問(wèn)題上,各國之間的分歧是導致國際主要金融機構改革遲緩的一個(gè)主要原因;在金融監管改革方面,歐美之間的分歧使監管制度難以統一。
  此外,一些發(fā)達國家執行的財政貨幣政策存在著(zhù)將危機轉嫁給別國的嫌疑。以美國為例,其寬松的貨幣政策和財政刺激計劃對幫助美國經(jīng)濟復蘇起到了積極作用,但同時(shí)也造成了美元泛濫,美聯(lián)儲持續的低利率政策還促使套利交易在全球盛行。對不少新興市場(chǎng)國家來(lái)說(shuō),美元資產(chǎn)貶值和大量套利資金涌入,造成國家外匯資產(chǎn)縮水、出口貿易下滑、資產(chǎn)價(jià)格上漲。新興市場(chǎng)國家如不及時(shí)采取對策,其經(jīng)濟復蘇和金融穩定都將受到影響。
  世界銀行行長(cháng)佐利克前不久在一篇題為《面向多極化世界,實(shí)現多邊主義的現代化》的文章中表達了他的擔憂(yōu):隨著(zhù)對危機恐懼的消退,合作的意愿也會(huì )消退。從當下形勢看,隨著(zhù)金融危機威脅逐步消退,各經(jīng)濟體間因為利益關(guān)系引發(fā)的爭端正在增加,與金融危機最嚴重時(shí)期相比,目前國際間的合作確實(shí)存在著(zhù)弱化的趨勢。
  在上述幾個(gè)重要國際性會(huì )議中,很多與會(huì )者都發(fā)出了加強國際合作與協(xié)調的呼聲。他們認為,后危機時(shí)代,只有強化各經(jīng)濟體之間在政策上的彼此配合與相互關(guān)照,才能維護世界經(jīng)濟穩步、健康的復蘇,才能推進(jìn)國際金融秩序的重構進(jìn)程。
  IM F總裁卡恩就強調說(shuō),為了應對一系列挑戰,各國政府應該加強國際合作,注重政策協(xié)調。
  中國人民銀行行長(cháng)周小川24日在國際貨幣基金組織國際貨幣與金融委員會(huì )第二十一屆部長(cháng)級會(huì )議上表示,各國應進(jìn)一步加強合作,共擔責任,特別是加強宏觀(guān)和金融政策的協(xié)調和前瞻性,堅決反對各種形式的保護主義。
  出席G 20會(huì )議的中國財政部部長(cháng)謝旭人在發(fā)言時(shí)也說(shuō),發(fā)達國家實(shí)施“退出戰略”時(shí),應充分考慮對世界經(jīng)濟尤其是對發(fā)展中國家可能產(chǎn)生的影響,同時(shí)各國應及時(shí)采取有效措施,應對和防范包括通脹和主權債務(wù)在內的風(fēng)險。
  提高IM F可信度,重新分配投票權,是各經(jīng)濟體在重建國際金融秩序問(wèn)題上加強合作與協(xié)調的重要一步。
    根據去年通過(guò)的協(xié)議,國際貨幣基金組織5%的份額和世界銀行3%的投票權將重新分配給新興和發(fā)展中經(jīng)濟體;但一些發(fā)展中國家提出兩項權重增幅應分別提高至7%和6%。
  國際貨幣基金組織(IM F)的決策機構國際貨幣與金融委員會(huì )24日承諾,將敦促I(mǎi)M F加快自身改革,并敦促I(mǎi)M F各成員切實(shí)進(jìn)行金融監管改革。委員會(huì )在會(huì )后發(fā)布公報說(shuō),委員會(huì )將敦促I(mǎi)M F對配額制度進(jìn)行改革,以提高該機構的可信度以及效率。公報稱(chēng),委員會(huì )將要求IM F所有成員盡快批準2008年關(guān)于配額和投票權的改革計劃。委員會(huì )還承諾將在2011年1月前完成對新的配額改革計劃的評估。
  美國財政部長(cháng)蓋特納也表示,美國支持對國際貨幣基金組織(IM F)進(jìn)行改革,增加新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家的配額和發(fā)言權。蓋特納說(shuō),美國一直致力于改革國際貨幣基金組織的管理架構,以便使其“反應全球經(jīng)濟現實(shí)”。

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