鐵礦石談判面臨“土崩瓦解”，中國下一步的籌碼到底在哪里
　　財經(jīng)國家周刊報道 鐵礦石談判已經(jīng)名存實(shí)亡。國內鋼廠(chǎng)和貿易商只能私下用“臨時(shí)價(jià)格”維系著(zhù)和三大礦山之間微妙關(guān)系。
　　當此敏感時(shí)期，中鋼協(xié)作為談判的主要指導和協(xié)調部門(mén)，它所扮演的角色更加令人關(guān)注，談判是否如外界所說(shuō)已經(jīng)在沉默中畫(huà)上句號？中國鐵礦石談判的籌碼到底還有沒(méi)有？下一步中方該如何應對？就此問(wèn)題，中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì )長(cháng)羅冰生接受了《財經(jīng)國家周刊》的采訪(fǎng)。

　　抵制無(wú)效后的“臨時(shí)價(jià)”

　　《財經(jīng)國家周刊》：有消息說(shuō)，因為談判沒(méi)有結果加上去年長(cháng)協(xié)供應期限已過(guò)，在沒(méi)有公允價(jià)格的情況下，已經(jīng)有不少鋼廠(chǎng)私下就短期內的礦石供應和三大礦山達成協(xié)議，請問(wèn)是否屬實(shí)?
　　羅冰生：首先，大家必須要考慮鋼廠(chǎng)的生產(chǎn)實(shí)際情況，的確有一些鋼廠(chǎng)單獨和礦山有過(guò)接觸和商談，并達成一定需求，但這只是作為過(guò)渡的“臨時(shí)價(jià)格”。并沒(méi)有和鐵礦石談判原則相違背。
　　鋼廠(chǎng)與礦山接觸，需符合兩個(gè)原則：首先，都是在協(xié)會(huì )的統一規定和要求下進(jìn)行的；另外一個(gè)前提是，鐵礦石進(jìn)口需符合此前鋼協(xié)與五礦商會(huì )聯(lián)合發(fā)布的三大行業(yè)自律性文件。

　　《財經(jīng)國家周刊》：“臨時(shí)價(jià)格”的具體漲幅是多少？是按照目前現貨價(jià)格，還是像日韓一些鋼廠(chǎng)4月初達成的價(jià)格一樣，漲幅100%？
　　羅冰生：不好說(shuō)。因為是礦山和各個(gè)鋼廠(chǎng)單獨談的，所以每個(gè)鋼廠(chǎng)所拿到的價(jià)格也不一樣。
　　需要強調的是，鋼廠(chǎng)可以先按照“臨時(shí)價(jià)格”進(jìn)口，這并不意味著(zhù)就是談判的結果，或者是鋼廠(chǎng)默認接受新的定價(jià)機制。這只是特殊情況下的過(guò)渡，寶鋼談判組一旦和三大礦山達成談判結果，各個(gè)鋼廠(chǎng)將遵循談判結果，對“臨時(shí)價(jià)格”進(jìn)行多退少補。

　　中方的談判地位

　　《財經(jīng)國家周刊》：從目前的情況看，鐵礦石談判一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的消息，中方和三大礦山的談判是否已經(jīng)停止？
　　羅冰生：據我所知，談判并沒(méi)有停滯或者停止。其實(shí)以寶鋼為首的談判團隊和三大礦山一直都在接觸，而三大礦山也對中鋼協(xié)表示出希望維持良好關(guān)系的意愿。

　　《財經(jīng)國家周刊》：今年三大礦山顛覆長(cháng)協(xié)傳統，推行季度定價(jià)模式不僅是對中方，還包括歐洲和日、韓。從全球范圍看，今年鐵礦石談判的情形是怎樣的？
　　羅冰生：首先是全球資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲，鐵礦石全球供不應求的矛盾非常突出。之所以出現上述狀況，我提供一組數據說(shuō)明。2009年除了中國外，全球粗鋼產(chǎn)量下降了21.47%。全球粗鋼產(chǎn)量下降當中，大量進(jìn)口鐵礦石的相關(guān)國家和地區，日本下降了26.3%，歐盟27國下降了29.7%，韓國下降了9.4%，中國臺灣下降了20.8%。只有中國粗鋼產(chǎn)量增長(cháng)13.5%，進(jìn)口鐵礦石也增長(cháng)了6.28億噸。也就是說(shuō)，去年是我國增加鐵礦石的需求，彌補了其他國家對鐵礦石的需求下降。
　　今年以來(lái)的形勢卻發(fā)生很大變化。不僅中國，全球主要產(chǎn)鋼國的鋼產(chǎn)量都大幅度增長(cháng)。除中國的需求外，其他國家的鐵礦石需求也在大幅增加，兩個(gè)增加加劇了全球鐵礦石的供不應求。
　　第二，三大礦山公司處于壟斷的位置。三家企業(yè)掌握和控制了海運貿易量、資源量的70%以上。目前由于國際市場(chǎng)供不應求，他們利用這個(gè)供不應求的態(tài)勢，實(shí)行壟斷價(jià)格，不僅僅對中國，對日、韓、歐盟實(shí)行統一的大幅度漲價(jià)措施，要價(jià)大漲90%甚至更多。

　　《財經(jīng)國家周刊》：今年的談判中，三大礦山的基本策略和態(tài)度怎樣？
　　羅冰生：憑借著(zhù)鐵礦石供不應求的態(tài)勢和壟斷地位，今年以來(lái)他們統一的談判策略是采取“最后通牒”方式，即提出價(jià)格上漲要求后限期答復，不接受就以停止供貨做威脅。
　　這哪里是在談判，實(shí)際上就是三大礦山憑借全球供不應求和壟斷地位，實(shí)現鐵礦石的高額利潤和壟斷價(jià)格！作為和鋼廠(chǎng)唇齒相依的上游，三大礦山已拋棄了之前“互利雙贏(yíng)”的原則，撕破臉了。

　　《財經(jīng)國家周刊》：中方在談判中處于怎樣的地位？
　　羅冰生：在全球鐵礦石價(jià)格談判中，中國鋼鐵企業(yè)處于不利位置：
　　第一、2009年中國進(jìn)口鐵礦石對外依存度高達62.3%；比上年提高了3.07個(gè)百分點(diǎn)，很多鋼鐵企業(yè)都大量依賴(lài)三大礦山的礦石供應。
　　第二、通過(guò)海外投資、參股控股的形式，我國控制鐵礦石的海外資源量?jì)H為9%左右，我國資源控制量非常低，相比之下，發(fā)達國家的資源控制量達50%。
　　第三、從中國的實(shí)際出發(fā)，我國進(jìn)口鐵礦石的企業(yè)多而分散，多達112家，由于中國國內市場(chǎng)進(jìn)口鐵礦石存在兩種價(jià)格，帶來(lái)無(wú)序競爭和人為炒作。去年國內市場(chǎng)上一噸進(jìn)口鐵礦石最高差價(jià)可達40至50美元。

　　中方如何應對

　　《財經(jīng)國家周刊》：如果季度定價(jià)最終取代長(cháng)協(xié)的猜測成為現實(shí)，對中國鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)，將面臨怎樣的局面？
　　羅冰生：目前鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)面臨成本上升的巨大壓力，特別是進(jìn)口鐵礦石大幅漲價(jià)，進(jìn)一步推高鋼鐵生產(chǎn)成本，使全行業(yè)的盈利更加困難。鐵礦石從簽單到礦石運送到鋼廠(chǎng)一般有3到4個(gè)月的滯后期，目前一季度用的礦石還是去年礦石價(jià)格相對較低時(shí)候訂的貨，預計二季度之后高價(jià)礦石對鋼鐵企業(yè)的影響將逐步顯現出來(lái)。

　　《財經(jīng)國家周刊》：中方如何應對目前遇到的種種困難？
　　羅冰生：首先，要加大國內礦山的投資和生產(chǎn)，減少對進(jìn)口鐵礦石的依存度，這也是最基本的辦法。其次，大力支持鼓勵中國企業(yè)到海外投資辦礦，通過(guò)若干年的努力，通過(guò)投資參股控股等方式，使中國海外鐵礦石資源的控制量達到50%以上，增加談判砝碼。第三，做好規范進(jìn)口鐵礦石貿易的工作。4月2日，《2010年鐵礦石進(jìn)口企業(yè)的資質(zhì)標準》《關(guān)于進(jìn)口鐵礦石代理制實(shí)施細則》《進(jìn)口鐵礦石合同信息上報登記及其流向登記備案規定》等三個(gè)規范性文件由鋼鐵企業(yè)共同參與通過(guò)，旨在規范進(jìn)口鐵礦石貿易秩序，有利于做好進(jìn)口鐵礦石的工作。

　　《財經(jīng)國家周刊》：那么鐵礦石“受制于人”的局面，如何改變？
　　羅冰生：我認為，進(jìn)口鐵礦石問(wèn)題應該作為戰略問(wèn)題，提高到國家層面來(lái)研究解決，從戰略上根本解決進(jìn)口鐵礦石的問(wèn)題，保障國家經(jīng)濟發(fā)展的安全。
　　實(shí)際上，對于三大礦山目前瘋狂的行徑，商務(wù)部等相關(guān)部門(mén)根據《反壟斷法》正在研究對其啟動(dòng)調查。中鋼協(xié)作為行業(yè)協(xié)會(huì )也做了很多協(xié)助工作，包括對目前鐵礦石情況進(jìn)行搜集和整理，維護整個(gè)鋼鐵行業(yè)利益。
　　此外，國家應該加快對國內礦開(kāi)發(fā)的政策支持，比如說(shuō)在稅收和審批方面，應該對鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)國內礦進(jìn)行支持。