明確民營(yíng)資本可投資范圍    

    “鼓勵和引導民間資本進(jìn)入法律法規未明確禁止準入的行業(yè)和領(lǐng)域�！薄兑庖�(jiàn)》明確提出,規范設置投資準入門(mén)檻,創(chuàng )造公平競爭、平等準入的市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)準入標準和優(yōu)惠扶持政策要公開(kāi)透明,對各類(lèi)投資主體同等對待,不得單對民間資本設置附加條件。   
    在中金博客有網(wǎng)友針對國務(wù)院發(fā)文件鼓勵民資進(jìn)入部分壟斷行業(yè)發(fā)表觀(guān)點(diǎn)。該網(wǎng)友認為允許民資進(jìn)入部分壟斷行業(yè)固然很好，但是到底哪些行業(yè)對民資開(kāi)放還搞不清楚。民資的錢(qián)賺得都不容易，沒(méi)有人愿意打水漂，沒(méi)有明顯的利益誰(shuí)去投資？所以，要鼓勵民資，就要給可投資的領(lǐng)域，否則民間投資就淪為空話(huà)。     
    國務(wù)院總理溫家寶在昨日主持召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，通過(guò)推進(jìn)體制改革、健全收費補償機制、實(shí)行政府補貼和政府采購、給予信貸支持和用地保障等多種方式，鼓勵和引導民間資本進(jìn)入交通、電信、能源、基礎設施等領(lǐng)域。進(jìn)一步明確了民營(yíng)資本可投資的領(lǐng)域。對此，專(zhuān)家與業(yè)內人士反響強烈。     

    “新36條”利好重重

    “新36條”有助擺脫房產(chǎn)依賴(lài)      

    經(jīng)濟復蘇方面，如果各方面的民間投資一直起不來(lái),那勢必造成過(guò)度依靠房地產(chǎn)的經(jīng)濟模式,由此造成了全民炒房和房地產(chǎn)泡沫隱憂(yōu)。北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)陳國強表示,“新36條”在房地產(chǎn)調控的當下,充分調動(dòng)民間投資的力量來(lái)代替對地產(chǎn)投資的過(guò)度依賴(lài)。
    
    民營(yíng)資本進(jìn)入勘探領(lǐng)域可促進(jìn)現有企業(yè)動(dòng)力     

    石油等壟斷行業(yè)的放開(kāi)仍然有限,民營(yíng)企業(yè)仍然不能獨立進(jìn)入油氣勘探等核心領(lǐng)域。不過(guò)專(zhuān)家認為,現在允許民營(yíng)資本進(jìn)入勘探領(lǐng)域,會(huì )促進(jìn)現有企業(yè)動(dòng)力,讓有探礦權的企業(yè)必須有所投入,而不是像現在的房地產(chǎn)企業(yè)一樣囤地不蓋房。    

    民間資本交通領(lǐng)域還需法律保障

    民間資本還被鼓勵參與包括民用機場(chǎng)、通用航空設施在內的航空領(lǐng)域。中國機場(chǎng)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)王建指出,民用機場(chǎng)要接納民間資本還有難度:一方面投入巨大,吸引力存疑，另一方面需要更為詳細的法律保障。

    對“新36條”存隱憂(yōu)

    據了解，雖然2005年國務(wù)院公布了“非公經(jīng)濟36條”，提出鼓勵和引導民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)，但目前民資進(jìn)入狀況依然不太理想。數據顯示，我國私營(yíng)控股投資在金融業(yè)僅占9.6%，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)僅占7.5%，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)僅占6.6%，許多領(lǐng)域國有資本仍然一股獨大。
    據《第一財經(jīng)日報》報道，該利好消息對部分企業(yè)家仍然喜憂(yōu)參半。全國工商聯(lián)一位相關(guān)負責人表示，盡管政策在逐步向民企放開(kāi)，但各種壟斷都限制了民企進(jìn)入市場(chǎng)。
    在剛剛結束的全國兩會(huì )期間，九三學(xué)社的一份提案中提出，以2009年3月中國首個(gè)采取特許經(jīng)營(yíng)權的敦煌太陽(yáng)能電站項目?jì)r(jià)格競標為例，國有大型企業(yè)以當前“賠得起”而壓低電價(jià)，爆出了全球最低的光伏上網(wǎng)含稅電價(jià)，使進(jìn)入新能源領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)難以生存。
    實(shí)際操作中的“明松暗緊”是民企遇到的最大問(wèn)題，“有不少行業(yè)因為沒(méi)有完全放開(kāi)，是高風(fēng)險行業(yè)，民企在進(jìn)入的時(shí)候有許多的顧慮�！币晃黄髽I(yè)家表示。
    “建議國家對于資源品、鐵路交通等受管制行業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)價(jià)格，首先實(shí)現市場(chǎng)化，只有這樣才能使得民間資本投資有合理的盈利空間，民企才有可能參與到競爭當中�！比珖�工商聯(lián)的上述人士說(shuō)。