新華社發(fā)(潘正光 攝)

    夏季用電高峰即將來(lái)到，新一輪煤電運輸難題又擺在眼前。不過(guò)，山東等部分地區有關(guān)部門(mén)正在謀求變局，他們的思路是：在我國西部煤炭資源豐富的地區建設“坑口電廠(chǎng)”，然后依托業(yè)已示范運行成功的特高壓電網(wǎng)技術(shù)建設高效輸電通道，大力推進(jìn)“外電入魯”的引入外電戰略，變輸煤為輸電的能源輸送方式，打破煤電油運惡性循環(huán)難題，化解包括山東在內的我國東部沿海發(fā)達地區經(jīng)濟發(fā)展能源供給瓶頸。
　　我國幅員遼闊，且經(jīng)濟和資源呈現逆向分布。據了解，我國80%以上的煤炭資源分布在西部、北部的山西、陜西、內蒙古、寧夏以及新疆等地區，80%以上的水能資源分布在西部地區和長(cháng)江中上游、黃河上游以及西南的雅礱江、金沙江、瀾滄江、雅魯藏布江等，而能源需求的75%集中在東、中部尤其是東部沿海地區。
　　山東等沿海地區經(jīng)濟較發(fā)達，電煤需求量大，經(jīng)常面臨供需矛盾。2009年，山東消耗電煤約1.35億噸，其中70%左右的電煤需要從省外調入，預計到2010年、2015年和2020年，山東省煤炭總需求量將分別達到3.1億噸、4.2億噸和4.8億噸，需調入煤炭量分別為2億噸、3億噸和3.6億噸，交通運輸壓力巨大。
　　相比之下，西部地區煤炭、水力資源豐富，經(jīng)濟相對欠發(fā)達，電力供給富余。如錫林郭勒盟、呼和浩特等附近地區是我國重要的煤炭基地，依托其豐富的煤炭資源建設數千萬(wàn)千瓦級發(fā)電裝機容量綽綽有余。
　　“在西部許多坑口電廠(chǎng)窩電送不出去的同時(shí)，東部用電矛盾卻日益緊張，頻頻出現拉閘限電現象，影響了經(jīng)濟的持續發(fā)展�！鄙綎|電力集團公司發(fā)展策劃部副主任曹增功說(shuō)。
　　2008年，一向以不缺電著(zhù)稱(chēng)、已累計十多年不缺電的山東省，也多次出現了限額用電現象。其中5月13日至6月30日，統調用電平均限額僅為2975萬(wàn)千瓦，平均移峰負荷166萬(wàn)千瓦，最大移峰負荷457.7萬(wàn)千瓦。
　　為此，近年來(lái)，山東省委、省政府根據全省經(jīng)濟增長(cháng)速度、資源稟賦條件，多次與國家電網(wǎng)公司會(huì )談，近年來(lái)逐漸確定了聯(lián)手實(shí)施基于特高壓輸電技術(shù)的“外電入魯”戰略。2006年至2008年短短兩年半時(shí)間，國家電網(wǎng)公司就與山東省先后舉行了五次會(huì )談。到2008年11月8日，國家電網(wǎng)公司與山東省政府在濟南簽署了《關(guān)于推進(jìn)山東電網(wǎng)建設、實(shí)施“外電入魯”戰略會(huì )談紀要》，雙方商定積極推進(jìn)山東特高壓電網(wǎng)發(fā)展，加快實(shí)施“外電入魯”戰略及相關(guān)工程建設，保障山東能源安全和電力可靠供應，確保山東經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。
　　這一戰略主要考慮山東近年來(lái)和未來(lái)多年內面臨的能源供給難題：根據山東省經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢分析，2010年山東電網(wǎng)夏季高峰最大用電負荷4350萬(wàn)千瓦，而山東電網(wǎng)實(shí)際可調機組容量?jì)H3942萬(wàn)千瓦，按照夏季高峰華北送電山東350萬(wàn)千瓦，山東電力缺口至少為50萬(wàn)千瓦。今年冬季高峰時(shí)，綜合華北送電350萬(wàn)千瓦和寧(夏)東至山東輸電工程預計送電200萬(wàn)千瓦(2010年底)，山東才能勉強保持電力供需基本平衡。
　　山東電力集團公司發(fā)展策劃部主任楊列鑾介紹，排除當前已供山東的外電，2010年，山東至少再需要引入外電200萬(wàn)千瓦(即年底單級投運的寧東至山東輸電工程)，2012年需要引入1000萬(wàn)千瓦，2015年需要引入1600萬(wàn)千瓦，2020年需要引入3200萬(wàn)千瓦，才能保持全省電力供需基本平衡。
　　與山東一樣，我國東部沿海多個(gè)地區同樣面臨電力供需矛盾日益緊張的難題。據預測，世博會(huì )期間，上海電網(wǎng)最高負荷將達2600萬(wàn)千瓦，需要從外部接受進(jìn)電力近850萬(wàn)千瓦，占上海全市用電的1/3。
　　在這樣的背景下，特高壓技術(shù)已列入部分地區重點(diǎn)發(fā)展項目議程。山東電力界人士普遍認為，特高壓輸電能使山東等地用電有可靠保障，能解決近年來(lái)出現的煤電油運惡性循環(huán)難題。
　　近年來(lái)電煤供應緊張，發(fā)電企業(yè)購煤成本居高不下，表面看是上游煤炭企業(yè)獲得了巨額利潤，實(shí)際上更多的成本出現在運輸和流通環(huán)節。很長(cháng)一段時(shí)間以來(lái)，我國采取了把西部部分煤炭通過(guò)鐵路運到港口(大同-秦皇島)再裝船運到江蘇、上海、廣東等地的能源輸送方式。從煤礦出煤裝船運到碼頭儲存，再由裝船運抵目的港口后卸貨，最后由目的地港口到火電場(chǎng)儲煤場(chǎng)，整個(gè)輸煤過(guò)程經(jīng)過(guò)三裝三卸，還要借助火車(chē)、輪船等交通工具，運輸成本很高。業(yè)內人士分析，一般而言，如果煤礦與發(fā)電廠(chǎng)相距超過(guò)1000公里，輸煤策略就不大合算了。
　　但是，據測算，我國輸煤輸電比例仍明顯失衡，煤炭集中的山西、陜西、蒙西地區輸煤輸電比例一度高達20∶1左右，這種傳統的大規模輸煤發(fā)電模式，造成了煤電油運緊張局面長(cháng)期存在。
　　相比之下，山東電力集團公司的一項分析顯示，比如，山西坑口煤炭?jì)r(jià)格一般不到500元/噸，發(fā)電成本僅約0.2元/千瓦時(shí)；經(jīng)過(guò)鐵路、港口、分裝下船、陸路運輸、二道販子等環(huán)節，山東發(fā)電企業(yè)的電煤價(jià)格已經(jīng)上漲了一倍多，發(fā)電燃煤成本能達到0.33元/千瓦時(shí)。測算還表明，用特高壓電網(wǎng)從錫林郭勒盟輸電到濟南，每千瓦時(shí)送電成本不到0.1元。
　　“因運力、商販囤煤等因素，輸煤方式反而使電廠(chǎng)煤源變得更不可靠�！鄙綎|電力集團公司的曹增功說(shuō)，到了煤電油運緊張時(shí)候，通過(guò)特高壓引進(jìn)外電的戰略?xún)?yōu)勢將更加明顯，能破解通過(guò)消耗高級能源(成品油)運輸低級能源(煤炭)以及因此帶來(lái)的油荒，打破煤電油運惡性循環(huán)。
　　“此外，在當前我國東中西部經(jīng)濟發(fā)展不平衡狀況下，發(fā)展坑口電廠(chǎng)有利于東中西部地區經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、互補發(fā)展�！眹�網(wǎng)能源研究院副院長(cháng)胡兆光說(shuō)。西部地區環(huán)境容量相對較大，處理好了環(huán)保問(wèn)題，利用特高壓電網(wǎng)引入外電還可以拉動(dòng)坑口地區經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)東中西部地區經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。
　　目前，東部發(fā)達地區已經(jīng)到了經(jīng)濟發(fā)展方式轉型的關(guān)口，中西部地區建設“坑口電廠(chǎng)”則仍可以使當地增加財稅收入、擴大就業(yè)。錫林郭勒盟等西部地區的風(fēng)電也能達到數百萬(wàn)千瓦級，把當地煤電作為基本負荷，然后打捆輸送風(fēng)電，還可以帶動(dòng)當地風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　據測算，山東省每接納省外來(lái)電600千瓦，每年可減少煤炭消費1070萬(wàn)噸標準煤，使全省萬(wàn)元GDP能耗減少2%。
　　同時(shí)，近年來(lái)，風(fēng)電資源豐富的西北、東北地區，也出現了當地消化不掉新增的大量風(fēng)電的問(wèn)題。據了解，2006年至2009年，我國風(fēng)電裝機容量連續四年實(shí)現翻番式增長(cháng)。有關(guān)組織的統計顯示，2009年全國風(fēng)電并網(wǎng)裝機容量達到1613萬(wàn)千瓦。但由于送出難等問(wèn)題，目前全國部分風(fēng)電場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難甚至虧損，還有近1/3的風(fēng)電機組處于閑置狀態(tài)。酒泉市的瓜洲、玉門(mén)荒漠地區及肅北馬鬃山地區素有“世界風(fēng)庫”之稱(chēng)，卻因風(fēng)電基地遠離電網(wǎng)和負荷中心，嚴重制約可再生能源的消納和送出，制約了可再生能源大規模開(kāi)發(fā)。同樣，擁有最優(yōu)質(zhì)風(fēng)源的內蒙古，因“車(chē)多路少”，很多風(fēng)電也無(wú)法進(jìn)入終端用戶(hù)，大部分風(fēng)機在夜間低谷期停運。
　　相比之下，我國華東、華南地區電力卻比較緊張。對此，國家電網(wǎng)公司等有關(guān)單位已開(kāi)始針對清潔可再生能源上網(wǎng)難問(wèn)題，再次呼吁通過(guò)特高壓電網(wǎng)建設，快速提升新能源消納能力。如果可行，預計到2020年，將消納清潔能源4.62億千瓦，解決西部、東北地區風(fēng)電上網(wǎng)難等問(wèn)題。

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