美歐那些抨擊中國限制本國鎢、銻、稀土等戰略性資源和鋁釩土、金屬硅、焦炭等其它多種原材料出口的人要高興了，因為世貿組織在兩年一度的《中國貿易政策評估報告》中對中國的這方面政策加以批評，歐盟駐世貿組織事務(wù)代辦約翰·克拉克(JohnClarke)已經(jīng)援引WTO的報告來(lái)證明己方的批評有道理了。
　　其實(shí)，美歐方面不必過(guò)早急于援引世貿組織這份評估報告大做文章，因為這僅僅是一種道義勸說(shuō)，而不是對中國貿易政策合法性的裁決，中國限制戰略資源和兩高一資產(chǎn)品出口只不過(guò)是在行使自己不可剝奪的權利。在1974年5月1日聯(lián)合國大會(huì )通過(guò)的《建立新的國際經(jīng)濟秩序宣言》中，其第四條(5)款宣布：“每個(gè)國家對自己的自然資源和一切經(jīng)濟活動(dòng)擁有充分的永久主權。為了保衛這些資源，每個(gè)國家都有權采取適合于自己情況的手段，對本國資源及其開(kāi)發(fā)實(shí)行有效控制，包括有權實(shí)行國有化或把所有權轉移給自己的國民，這種權利是國家充分的永久主權的一種表現。任何一國都不應遭受經(jīng)濟、政治或其他任何形式的脅迫，以致不能自由地和充分地行使這一不容剝奪的權利�！�
　　《各國經(jīng)濟權利和義務(wù)憲章》(聯(lián)合國大會(huì )1974年12月12日通過(guò))第二章第二條的下述內容進(jìn)一步確認了一國的上述權力，其中，第1款明確規定：“每個(gè)國家對其全部財富、自然資源和經(jīng)濟活動(dòng)享有充分的永久主權，包括擁有權、使用權和處置權在內，并得自由行使此項主權”。
　　作為國際政治規則的聯(lián)合國文件如此，直接針對國際貿易規則的世貿組織有關(guān)章程同樣認可中國的上述權利。不錯，世貿組織及其前身關(guān)貿總協(xié)定是以促進(jìn)自由貿易為宗旨的組織，但這個(gè)組織的規則管轄的范圍主要是締約方限制進(jìn)口的措施，其主要目標是要求各個(gè)締約方對進(jìn)口商品和服務(wù)提供平等的國民待遇，并不是管轄各個(gè)締約方限制本國資源出口的措施，也并不認為自由貿易至高無(wú)上。即使不考慮世貿組織及其前身關(guān)貿總協(xié)定認可發(fā)展中國家為本國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展而實(shí)施特定貿易措施的權利，《1947年關(guān)稅與貿易總協(xié)定》第二十條“一般例外”也明文規定，締約方可以為某些特定目的而限制進(jìn)口或出口，“本協(xié)定的任何規定不得解釋為阻止任何締約方為采取或實(shí)施以下措施”，并一一列舉了10種情況，其中可以適用于中國限制出口戰略金屬資源和其它資源產(chǎn)品的有以下4款：
　　(b)為保護人類(lèi)、動(dòng)物或植物的生命或健康所必需的措施；
　　(g)與保護可用盡的自然資源有關(guān)的措施，如此類(lèi)措施與限制國內生產(chǎn)或消費一同實(shí)施；
　　(i)在作為政府穩定計劃的一部分將國內原料價(jià)格壓至低于國際價(jià)格水平的時(shí)期內，為保證此類(lèi)原料給予國內加工產(chǎn)業(yè)所必需的數量而涉及限制此種原料出口的措施；
　　(j)在普遍或局部供應短缺的情況下，為獲取或分配產(chǎn)品所必需的措施；但是任何此類(lèi)措施應符合以下原則：即所有締約方在此類(lèi)產(chǎn)品的國際供應中有權獲得公平的份額，……
　　其次，實(shí)施出口管制是減少中國許多高能耗、高污染產(chǎn)品生產(chǎn)的最有效手段，一方面是因為這類(lèi)商品很大一部分需求在于國外，中國不能犧牲自己環(huán)境和子孫后代去為別國造福；另一方面是因為在出口環(huán)節實(shí)施管制成本最低、效率最高。世貿組織上述報告聲稱(chēng)，若想保護環(huán)境，中國可以直接對原材料生產(chǎn)征稅；問(wèn)題是對生產(chǎn)和內銷(xiāo)環(huán)節征稅需要相對復雜的監控體系，課稅成本太高；而任何一個(gè)具備基本財政學(xué)知識的人都知道，進(jìn)出口關(guān)稅是征收成本最低的稅種，正因為如此包括美歐國家在內，世界絕大多數國家都經(jīng)歷過(guò)關(guān)稅占國家財政收入一半以上甚至百分之八九十的時(shí)代。既然有成本最低、效率最高的管理手段，世貿組織為何要求中國視而不見(jiàn)轉而選擇成本較高、效率較低的手段？
　　第三，世貿組織上述報告指責中國上述出口管制措施目的主要是借此滿(mǎn)足國內需求，并由此構成了對中國國內制造業(yè)的隱性補貼；上文已經(jīng)提及，《1947年關(guān)稅與貿易總協(xié)定》第二十條“一般例外”中明文規定，締約方可以為某些特定目的而限制進(jìn)口或出口，其中(i)款就是“在作為政府穩定計劃的一部分將國內原料價(jià)格壓至低于國際價(jià)格水平的時(shí)期內，為保證此類(lèi)原料給予國內加工產(chǎn)業(yè)所必需的數量而涉及限制此種原料出口的措施”。在指責中國之前，是否該先溫習一下本組織的基本文件呢？
　　不僅如此，中國對資源產(chǎn)品實(shí)施出口管制還包含國家安全目標。中國資源稟賦并不豐饒，又是世界頭號出口大國，假如為了滿(mǎn)足別國、而且是把中國視為最大潛在競爭對手的國家的需求而過(guò)快耗盡本國珍貴資源儲量，萬(wàn)一戰爭風(fēng)險降臨，中國將如何求生？須知，新中國自成立之日起就遭受?chē)烂艿馁Q易封鎖，封鎖者正是今天向世貿組織起訴指責我們限制資源出口的美歐國家，為了封鎖中國，中央情報局把指揮臺灣當局海軍攔截、搶劫對大陸貿易商船的聯(lián)絡(luò )站一直設到離福建省會(huì )福州僅30公里的白犬島，直到1958年才在解放軍�？諔饒�(chǎng)一系列勝利的壓力下撤離，直到1972年尼克松訪(fǎng)華，美國才取消對華全面貿易封鎖。有此慘痛經(jīng)歷，眼見(jiàn)得美歐海軍扼制了中國資源進(jìn)口的幾乎全部海上要道，中國怎么可能把自己浴血奮戰百年方才贏(yíng)得的命運自主權拱手讓人？
　　世貿組織對中國貿易政策的不公正、不客觀(guān)批評，暴露了該組織和國際貨幣基金組織等其它國際經(jīng)濟組織共同存在的缺陷，即人員構成中來(lái)自發(fā)展中國家者太少，在專(zhuān)業(yè)人員和高層人員中尤甚，所以很難準確理解發(fā)展中國家面臨的問(wèn)題。所以，世貿組織，與其抨擊中國限制出口資源，不如抨擊三大鐵礦石公司對鐵礦石市場(chǎng)的操縱行為，不如反思自己知識構成方面的缺陷并力爭補救。