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G20釜山會(huì )議：“二次探底”擔憂(yōu)仍在 刺激政策應慢點(diǎn)退
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2010-06-07 作者：記者 孫韶華 文婧 實(shí)習記者 張媛/北京報道 來(lái)源：經(jīng)濟參考報
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作為多倫多G20峰會(huì )的預備會(huì )議，6月4日和5日在韓國釜山召開(kāi)的G20財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議上，仍未平息的歐洲債務(wù)危機成為討論的熱點(diǎn)。專(zhuān)家指出，從這次會(huì )議傳來(lái)的信息表明，恢復信心、力保復蘇仍是世界各主要經(jīng)濟體面對的主要問(wèn)題。這次會(huì )議將對全球市場(chǎng)中期走勢起到重要引導作用。
G20財長(cháng)會(huì )議之后發(fā)布的《聯(lián)合公報》稱(chēng)，全球經(jīng)濟的持續復蘇快于預期，但近期金融市場(chǎng)動(dòng)蕩顯示“巨大挑戰”猶存，國際合作仍然重要。這次的公報不再重提以財政措施刺激經(jīng)濟，而是認為需要各國制定可靠的、有利于增長(cháng)的措施，來(lái)實(shí)現財政政策的可持續性，適應國內情況。
從會(huì )議中的討論情況來(lái)看，“二次探底”的擔憂(yōu)仍然存在。多數財長(cháng)和央行行長(cháng)認為，當前世界經(jīng)濟復蘇脆弱，歐洲債務(wù)危機又帶來(lái)諸多不確定性，“退出”著(zhù)實(shí)應該謹慎。
東道國韓國企劃財政部長(cháng)官尹增鉉認為，盡管現在全球經(jīng)濟出現復蘇跡象，但歐洲市場(chǎng)形勢令人擔憂(yōu)。
南非負責國家計劃委員會(huì )的總統府部長(cháng)特雷弗·安德魯·曼紐爾就警告說(shuō)，二十國集團必須采取措施，以防止世界經(jīng)濟二次探底。
加拿大財政部長(cháng)詹姆斯·弗萊厄蒂也認為，歐洲解決銀行問(wèn)題，歐洲部分經(jīng)濟脆弱的國家厲行財政整頓計劃、解決失業(yè)問(wèn)題，對保證世界經(jīng)濟持續復蘇至關(guān)重要。對此，法國經(jīng)濟、財政與就業(yè)部長(cháng)克里斯蒂娜·拉加德說(shuō)，當前第一要務(wù)就是穩定財政狀況。她說(shuō)：“很有必要同時(shí)做三件事情：維持增長(cháng)、整頓財政和改革�！�
“釜山會(huì )議傳來(lái)的信息表明，結束以超低利率為特征的寬松貨幣政策的時(shí)間表將推遲�！甭�(lián)合國貿發(fā)會(huì )議經(jīng)濟事務(wù)官員梁國勇在接受《經(jīng)濟參考報》采訪(fǎng)時(shí)指出。
中國財政部部長(cháng)謝旭人在會(huì )上表達中國立場(chǎng)時(shí)指出，為推動(dòng)全球經(jīng)濟穩定復蘇，各國應保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性，根據各自國情謹慎確定退出戰略的時(shí)機和方式。中國今年將繼續實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。
美國芝加哥聯(lián)邦儲備銀行總裁查爾斯·埃文斯5月31日曾公開(kāi)表示，歐債危機將導致美聯(lián)儲的加息決定推遲；而歐洲央行行長(cháng)特里謝甚至已撤銷(xiāo)了該行的退出策略。此外，澳大利亞6月1日宣布保持基準利率不變，停止了自去年10月起連續6次的加息；俄羅斯央行2010年以來(lái)連續四次下調再融資利率；印度在3、4兩個(gè)月兩次升息后，一位副行長(cháng)上個(gè)月表示未來(lái)采取進(jìn)一步舉動(dòng)時(shí)會(huì )更加謹慎。
“無(wú)論如何，恢復信心、力保復蘇仍是世界各主要經(jīng)濟體面對的主要問(wèn)題�！绷簢抡f(shuō)，目前希臘等個(gè)別歐洲國家的問(wèn)題尚不足以撼動(dòng)全球經(jīng)濟復蘇的大局，但對各國經(jīng)濟決策者們卻是一個(gè)警訊。
“世界經(jīng)濟局部‘二次探底’的可能性在加大�！苯煌ㄣy行金融研究中心日前發(fā)布的研究報告中分析說(shuō)，赤字與債務(wù)危機、通脹風(fēng)險以及微觀(guān)就業(yè)不足在不同程度影響著(zhù)世界各國的復蘇步伐。對于希臘等PIIGS五國而言，赤字與債務(wù)危機是目前經(jīng)濟出現二次探底的主要原因；而對于整個(gè)歐盟來(lái)說(shuō)，赤字與債務(wù)危機僅僅是風(fēng)險的一部分，貨幣做空投機壓力與通脹壓力加大、微觀(guān)就業(yè)領(lǐng)域回升乏力等因素也需要引起足夠的警覺(jué)；對于美國來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟過(guò)熱帶來(lái)的通脹風(fēng)險、微觀(guān)就業(yè)不足是其未來(lái)經(jīng)濟復蘇出現反復的主要原因；對以金磚四國為代表的新興市場(chǎng)經(jīng)濟國家來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟過(guò)熱帶來(lái)的通脹風(fēng)險是其經(jīng)濟重振的主要障礙。
事實(shí)上，早在2009年的匹茲堡首腦峰會(huì )上，G20就已承諾“繼續實(shí)施經(jīng)濟刺激計劃，支持經(jīng)濟活動(dòng)，直到經(jīng)濟復蘇得到明顯鞏固”。但時(shí)至今日，全球主要經(jīng)濟體的“退出”步伐依舊遲疑，最主要的一個(gè)原因就是歐洲債務(wù)危機的升級使得各國“退出”策略面臨兩難以及全球“退出”協(xié)調復雜化。
專(zhuān)家分析指出，歐債危機的升級讓G20的“退出”策略更加復雜化，危機治理步履蹣跚。歐元區的希臘等多國主權債務(wù)信用惡化，引發(fā)人們對全球經(jīng)濟二次觸底的擔憂(yōu)，而政府不斷救市后也令其財政難以為繼，世界各國都面臨著(zhù)“刺激政策應該退出，但是一旦退出危機會(huì )否更嚴重”的多重困境。此外，全球退出政策的協(xié)調是個(gè)很難的問(wèn)題，如果協(xié)調不好，無(wú)法做到有序退出，則完全有可能造成全球經(jīng)濟劇烈波動(dòng)，從而導致世界經(jīng)濟的二次探底。
“目前全球經(jīng)濟的焦點(diǎn)問(wèn)題主要反映在各國經(jīng)濟政策決策者在促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)和保持財政穩健上的兩難選擇�！绷簢轮赋�，各國充分地認識到，不可持續的財政赤字是復蘇的巨大威脅，經(jīng)濟增長(cháng)必須與財政穩健并重。
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