上周，國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司委托國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所，就戰略性新興產(chǎn)業(yè)召開(kāi)為期一天的研討會(huì )，為即將出臺的《國務(wù)院關(guān)于加快培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》建言獻策，國家發(fā)改委一位副主任出席。
　　無(wú)獨有偶，在經(jīng)過(guò)數易其稿的陣痛之后，三網(wǎng)融合方案終于破冰。國家廣電總局科技司司長(cháng)王效杰8日首度公開(kāi)證實(shí)，國務(wù)院三網(wǎng)融合協(xié)調小組已通過(guò)了三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案。
　　種種跡象表明，中國政府對戰略性新興產(chǎn)業(yè)的布局正在加速，各項扶持政策也有望在下半年密集出臺。
　　據可靠消息，節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和一攬子扶持政策將于7月上報國務(wù)院審議，如審議通過(guò)，最快年內有望實(shí)施。一攬子扶持政策將從研發(fā)生產(chǎn)、市場(chǎng)推廣、售后服務(wù)和回收利用等各個(gè)環(huán)節入手，制訂產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、稅收政策、投融資政策等。
　　多個(gè)部委密集調研、地方政府積極性高漲、面向各界廣泛征求意見(jiàn)……可以說(shuō)，政府層面對戰略性新興產(chǎn)業(yè)的重視已經(jīng)上升到了前所未有的高度，而業(yè)界和民間對戰略性新興產(chǎn)業(yè)扶持政策的出臺也抱以極大希望。
　　尤其值得一提的是，國家主席胡錦濤在7日舉行的中國科學(xué)院第十五次院士大會(huì )、中國工程院第十次院士大會(huì )上強調，目前，世界各國紛紛把發(fā)展新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò )、生物醫藥、節能環(huán)保、低碳技術(shù)、綠色經(jīng)濟等作為新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，加大投入，著(zhù)力推進(jìn)。
　　培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)、搶占國際經(jīng)濟科技制高點(diǎn)已經(jīng)成為世界發(fā)展大趨勢，中國面臨的經(jīng)濟轉型和結構調整問(wèn)題更是不容回避。改革開(kāi)放以來(lái)，中國年均G D P增長(cháng)保持了9.8%的高速，但是這樣的經(jīng)濟增長(cháng)依靠的是“高投入、高消耗和高污染”，難以為繼，因此，未來(lái)中國發(fā)展的重點(diǎn)必然轉向戰略性新興產(chǎn)業(yè)。
　　即便是當前，中國經(jīng)濟也面臨不確定性。就內部環(huán)境而言，中國經(jīng)濟剛剛復蘇，內需仍然乏力，經(jīng)濟增長(cháng)的內生動(dòng)力不足，下半年國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)房地產(chǎn)業(yè)也存在變數；就外部環(huán)境而言，歐洲主權債務(wù)危機前景不明，歐元對人民幣亦大幅貶值，中國對歐出口急劇下降，全球經(jīng)濟復蘇步伐有所放慢。
　　在實(shí)現當前經(jīng)濟發(fā)展與長(cháng)遠經(jīng)濟轉型之間，戰略性新興產(chǎn)業(yè)無(wú)疑提供了一個(gè)很好的切入點(diǎn)和契合點(diǎn)。就發(fā)展思路而言，發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)政府與市場(chǎng)、企業(yè)的共同作用，因為它是宏觀(guān)戰略和微觀(guān)操作的共同體，既是政府重要職責，也是市場(chǎng)主體行為。
　　專(zhuān)家提醒，在政府履行調控職責，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規劃的引領(lǐng)作用的同時(shí)，更應該注重發(fā)揮配置資源的基礎性作用，通過(guò)市場(chǎng)的自主調節、充分競爭、自由選擇、優(yōu)勝劣汰，推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)沿著(zhù)市場(chǎng)決定的發(fā)展方向越做越大、越做越強。
　　不可否認，盡管?chē)鴥鹊男屡d產(chǎn)業(yè)發(fā)展漸有“如火如荼”之勢，但也已出現了“政府介入過(guò)多、市場(chǎng)參與不足”的不良傾向，有必要保持警惕。
　　政府的力量是有限的，而市場(chǎng)卻能夠造就無(wú)限可能。未來(lái)，只有更加充分地利用市場(chǎng)“這只看不見(jiàn)的手”，才能推動(dòng)企業(yè)把科技創(chuàng )新作為自覺(jué)行動(dòng)，不斷加大創(chuàng )新投入，加快科技成果轉化，以科技提升企業(yè)競爭力，從而加快戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。