二十國集團(G20)第四次峰會(huì )將于6月26日至27日在加拿大多倫多舉行。從第一次G20峰會(huì )拷問(wèn)美國次貸危機引發(fā)的全球金融泡沫，到當前第四次G20峰會(huì )“會(huì )診”全球經(jīng)濟，歐洲大陸成員國儼然因債務(wù)危機接過(guò)了需重點(diǎn)醫治的“專(zhuān)家號”�？梢灶A見(jiàn)的是，在國際金融監管、金融機構改革、退出機制等議題討論中，各與會(huì )成員國也不得不考慮當下歐洲主權債務(wù)危機陰云對全球經(jīng)濟的威脅。
　　而目前歐洲的成員國方面，除了在緊縮財政措施上比較齊心外，在踏上第四次G20峰會(huì )的路上已顯現出諸多不團結，不僅不利于自身經(jīng)濟復蘇，也將拖累本次的G20峰會(huì )達成實(shí)質(zhì)性共識。

　　共同“緊縮”赴會(huì )

　　“緊縮”將成為本次峰會(huì )歐洲大陸的主題詞�？刂平�(jīng)濟刺激政策造成的赤字膨脹問(wèn)題，成為許多國家關(guān)注的重點(diǎn)。
　　在歐洲，盡管歐盟和國際貨幣基金組織(IMF)推出7500億歐元的救市計劃，但債務(wù)危機依然令人擔憂(yōu)。歐洲議會(huì )議長(cháng)布澤克近期表示，債務(wù)危機是目前歐洲國家面臨的頭等大事。歐盟委員會(huì )主席巴羅佐在闡述多倫多G20峰會(huì )上主張的致信中說(shuō)道：“債務(wù)危機當頭，歐盟不得不加快退出步伐，提前結束經(jīng)濟刺激，轉而緊縮財政，以重塑市場(chǎng)信心。雖然緊縮財政對于應對債務(wù)危機是必要的，但歐盟國家掀起的財政緊縮浪潮卻給歐盟經(jīng)濟前景蒙上了陰影，也引發(fā)了美國等其他經(jīng)濟體的擔憂(yōu)�！�
　　根據歐盟統計局4月份公布的初步數據顯示，歐元區16國的財政赤字和公共債務(wù)分別達到其GDP的6.3%和77.8%，大幅超過(guò)歐盟《穩定與增長(cháng)公約》規定的3%、60%的上限。
　　在巨大的債務(wù)危機壓力下，近期，歐元區國家紛紛實(shí)施緊縮政策。希臘和西班牙加大了削減赤字的努力。英國首相卡梅倫承諾大幅削減赤字。德國總理默克爾公布了800多億美元的緊縮計劃，在未來(lái)四年提高稅收，減少政府開(kāi)支和補貼。法國則宣布計劃在未來(lái)三年里削減450億歐元公共開(kāi)支。
　　雖然歐元區財長(cháng)會(huì )議就7500億歐元的歐洲穩定機制及歐元區“金融安全網(wǎng)”的最后細節達成了一致，為其他可能像希臘一樣陷入危機的國家得到救助掃清了障礙，但仍有悲觀(guān)者擔心，歐洲債務(wù)危機可能導致世界經(jīng)濟二次探底。

　　銀行稅方案恐難產(chǎn)

　　自金融危機爆發(fā)以來(lái)，歐盟一直是G20中主張加強金融監管的“急先鋒”。債務(wù)危機更是推動(dòng)歐盟掀起了新一輪監管風(fēng)暴。但日前歐盟力推的金融監管改革內容——征收銀行稅，歐盟成員國對方案細節的意見(jiàn)分歧明顯，所以現在看來(lái)，歐洲理事會(huì )常任主席范龍佩決心在G20會(huì )議上說(shuō)服各國領(lǐng)導人實(shí)現全球統一征稅的目標難以達成。
　　歐盟領(lǐng)導人日前對德國總理默克爾提出的銀行業(yè)征稅倡議表示支持，但對于征收方式和開(kāi)征時(shí)間仍意見(jiàn)不一。默克爾表示：“我們(歐盟)已達成一致，需要建立一個(gè)針對金融機構的稅收體系，以便實(shí)現對責任的公平分擔�！蹦�克爾同時(shí)表示，征稅計劃的實(shí)施將讓“那些導致危機的罪魁禍首悉數償還”。
　　自行推出銀行稅征收計劃的英國反對在整個(gè)歐洲范圍內推行統一規定。愛(ài)爾蘭擔心額外征稅加重本國銀行的困境。
　　歐元集團主席容克的態(tài)度比較謹慎，他說(shuō)：“如果不能在整個(gè)歐洲層面或歐元區層面討論銀行稅，我們將在G20層面討論——即使不是所有人都贊同這個(gè)意見(jiàn)�！�
　　據路透社報道，一位外交人士質(zhì)疑征稅規模和稅款的使用，“可以說(shuō)大多數人都同意這個(gè)主意，但仍有很多很多問(wèn)題需要解決�！�

　　歐元區以“兩級制”分裂？

　　在G20峰會(huì )上討論全球經(jīng)濟問(wèn)題時(shí)，身處歐元區的峰會(huì )成員國難免分心于歐元的命運。并且外界猜測，歐元區正在醞釀分裂的沖動(dòng)，這對在全球復蘇進(jìn)程中已經(jīng)落后的歐洲大陸經(jīng)濟形成又一打擊。
　　根據國際清算銀行最新數據顯示，歐元區中最發(fā)達的法國和德國兩國，正研究把歐元改為“兩級制”，讓經(jīng)濟實(shí)力較強的北方國家與較弱的南方“歐豬”五國(西班牙、葡萄牙、愛(ài)爾蘭、意大利、希臘)劃清界線(xiàn)。
　　德、法銀行擁有的西班牙、葡萄牙、希臘、愛(ài)爾蘭的風(fēng)險敞口將近9580億美元，占歐元區銀行1.58萬(wàn)億美元曝險部位的61%，其中1740億美元為主權債。
　　據英國《每日電訊》報道，德法高層都認為，假如歐元區再爆發(fā)類(lèi)似希臘的主權債務(wù)危機，歐元區國家恐無(wú)力應付。歐元區國家雖然能夠救希臘，卻無(wú)法再對西班牙伸出援手，又不能坐視西班牙破產(chǎn)。歐元是否分裂為兩級的關(guān)鍵時(shí)刻在今年9月，西班牙有高達800億歐元的外債將到期，必須發(fā)債融資以支付外債，假如市場(chǎng)不肯買(mǎi)賬，必會(huì )引發(fā)德、法的反應。
　　法國總統薩科齊原本對兩級制歐元興趣缺乏，但西班牙恐怕步希臘后塵，使其分攤挫折，因此下令官員進(jìn)行研究。討論中的方案是把德、法、荷蘭、奧地利、丹麥、芬蘭等國列為“超級歐元區”，希臘、西班牙、意大利、葡萄牙、愛(ài)爾蘭等所謂“歐豬”五國列入第二級。這等于是在歐元區內成立“新單一貨幣區”，雖然舊歐元會(huì )大幅貶值，但經(jīng)濟實(shí)力較強的北方國家可免于受別國債務(wù)拖累，南方國家也不必被趕出歐元區而獨自承受金融危機。
　　歐洲官員表示，德法兩國曾研究把經(jīng)濟表現不佳的國家踢出歐元區，但歐洲各銀行對南歐國家的風(fēng)險敞口太高，驅逐任一歐元區成員國，只會(huì )使其他國家陷入更嚴重的金融災難，不得已轉而考慮“兩級制”歐元。